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本報記者 龍麗 發自北京
近日，國家發改委出臺《焦化行業準入條件》，對焦化行業的準入條件進行重新設定。業內人士認為，這份文件實際上提高了焦化行業的準入門檻。
按照《焦化行業準入條件》規定，新建和改擴建焦化生產企業廠址要靠近用戶和煉
焦煤原料基地。在以下地區不得建設焦化生產企業：城市規劃區邊界外2公里(城市居民供氣項目除外)以內；主要河流兩岸、公路干道兩旁；居民聚集區和其他嚴防污染的食品、藥品等企業周邊1公里以內；國務院、國家有關部門和省、自治區、直轄市人民政府規定的生態保護區、自然保護區、風景旅游區、文化遺產保護區以及飲用水水源保護區內。
已在上述區域內投產運營的焦化生產企業要根據該區域規劃，通過“搬遷、轉產”等方式逐步退出。此外，《焦化行業準入條件》對焦化行業的工藝、裝備、主要產品質量、資源、能源消耗及副產品的綜合利用方面也作了相關規定。
中國冶金工業經濟發展研究中心高級經濟師陳凌認為，國家發改委此次提高行業的準入難度與焦化整個行業的大量低水平投資有關。《焦化行業準入條件》在某種意義上會增加企業的準入成本，對中小企業影響比較大。有業內人士估算，中國中小焦炭企業主要集中在山西、河北等地，其產量占到整個行業總產量的一半以上。
“這個調整對我們基本沒有什么影響。”石家莊焦化集團黨工部部長陳莊說。他認為，發改委此次提高焦化行業準入門檻，實際上是希望通過一些硬性指標(如環保、規模、安全等)來淘汰一批規模較小的企業。
據陳莊介紹，很多規模較小的企業尤其是民營企業，在企業發展過程中往往為了追求利益最大化，在掠奪式開發、生產的同時，大大縮減在環境、安全方面的投入。焦化企業在環保方面的投入非常巨大，有時候甚至可以和生產方面的投入平分秋色。這不僅不利于資源的合理利用，同時存在大量環境、安全方面的隱患。相反，對于大中型國有企業來說，平常的環保、安全投入比較到位，因此，大中型國企一般不會受到新文件太大影響。
對于中小企業來說，《焦化行業準入條件》無疑是一道坎。一位業內人士認為，中小企業要繼續發展，最有效的方式就是和大型企業集團合作或進行戰略重組，讓自身借助大企業的力量做大做強。
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