《南平寓言》自序(3) | ||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年12月22日 18:31 新浪財經(jīng) | ||||||||
1998年底,時任南平市市長的李川,依照市委的既定安排,去延平區(qū)王臺鎮(zhèn)溪后村蹲點。在一個年久失修的村部,李和一干隨行人員住了五天。 李異常珍惜駐村的機會。他是一個農(nóng)民子弟,小時候起早拾糞被狗攆得四處亂跑的經(jīng)
南平是福建北部的一個農(nóng)業(yè)大市,一塊插根扁擔(dān)都能發(fā)芽的沃土。計劃經(jīng)濟時代,是福建5000萬民眾的糧倉。據(jù)稱,彼時的南平主官去省里開會,會務(wù)人員總要在前排給他們預(yù)留一個座位。沒有哪個文件規(guī)定他們在行政序列的排名,應(yīng)該在廈門龍巖諸市前面。在那個并不時興GDP的年代,位列三甲的經(jīng)濟指標,給了他們約定俗成的權(quán)威。那個時候,就連南平農(nóng)民,也被福建南部沿海地區(qū)的人們所艷羨。南平的一位官員不無悵然地說,曾經(jīng)廈門人會以有個南平親戚而自豪,因為他們可以吃到別人吃不到的新鮮大米。 河?xùn)|河西的變化,大略也就是三十年的光景。改革開放的號角吹響后,風(fēng)起云涌的市場風(fēng)潮,迫使南平主官們不情愿地把自己的座位,一步步讓給了廈門福州漳州,那些往昔的小兄弟們。風(fēng)光不再的老大哥,偶爾只能阿Q似地回想一下祖上曾經(jīng)姓趙的光榮。 出任南平主官,李川不敢憑借出身說自己了解農(nóng)民,更不敢斷言自己了解南平的農(nóng)民和農(nóng)村。調(diào)研,是他到南平后的日常功課。 李的一個舊日同僚說,是次駐村,對他殊為重要。因為,閩北尚未從一場“經(jīng)濟大地震”中蘇醒過來。 所謂“經(jīng)濟大地震”,指稱的是300余萬南平人在是年夏天遭遇的一場百年未遇的特大洪水。南平,這個沒落的貴族,再一次受到重創(chuàng)。滔天洪水漫卷而過,一片凋敝的景象,叫人欲哭無淚。 當(dāng)年的《閩北日報》是這樣描述洪災(zāi)的: 6月中下旬,特大暴雨在閩北境內(nèi)瓢潑般肆虐了12天,日夜不曾間斷,持續(xù)時間之長,影響范圍之廣,帶來的危害之重,均為歷史所罕見。一個接一個的村莊被破壞,整片整片的農(nóng)田被沖毀,數(shù)十萬間民房頃刻間轟然倒塌,數(shù)十萬災(zāi)民驟然間無家可歸,有家難回。 洪水過后的統(tǒng)計報表,讓履新不久的市長李川頭皮發(fā)麻: 124人死亡,37人失蹤,560人受傷;10個縣百分百受災(zāi),178個村莊蕩然無存,223個村莊失去了半壁江山;倒塌民房505萬間,損壞823萬間,水電路訊全毀,農(nóng)業(yè)遭受毀滅性打擊,工業(yè)幾乎癱瘓。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)、社會事務(wù)諸多層面的創(chuàng)傷,一時難以修復(fù),一些方面的恢復(fù)甚至需要幾年的時間。 當(dāng)時的福建農(nóng)村,“小康運動”頗為流行,但是中共南平市委根本無力去暢想兩百余萬農(nóng)民,在朝夕間過上《詩經(jīng)》描繪過的小康生活。迫在眉睫的問題是: 如何引領(lǐng)南平渡過難關(guān)?如何讓231萬災(zāi)民重建家園?怎樣讓尖銳的農(nóng)村矛盾趨于平緩? 怎么辦? 靠市府?撤地建市后的南平市,財政收入一落千丈。 靠縣區(qū)?南平市十個縣區(qū),除了市府所在的延平區(qū),都是窮家底,政和、松溪、光澤三縣還是國家級的貧困縣。過去,他們的手心一直向上,靠“施舍”過日子;現(xiàn)在,水去山河破,那副嗷嗷待哺的樣子,有過之而無不及。 靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)?南平全市124個鄉(xiāng)鎮(zhèn),平均負債390萬元,以這樣的負資產(chǎn)去重建家園,連銀行都不敢理會他們。 靠行政村?農(nóng)村基層組織軟弱渙散。“三個黨員八顆牙,還有一顆是假牙。”部分南平官員不敢奢望,仰仗現(xiàn)有的基層領(lǐng)導(dǎo)力量走出災(zāi)難后的困境。再說,全市1850個行政村,平均債務(wù)39萬元,即便有個強有力的領(lǐng)導(dǎo)班底,又有什么力量在廢墟上創(chuàng)造奇跡? 靠外援?一方有難,八方援助。南平洪災(zāi)后,共收到數(shù)百萬元的捐贈。相對于749億元的直接損失、無法估量的間接損失、百廢待興的頹廢之勢,外援的財物無異于杯水車薪。 唯有自救!中共南平市委決定把腳伸進農(nóng)村,學(xué)習(xí)毛澤東當(dāng)年的做法,也搞一個南平農(nóng)村調(diào)查,市直官員下農(nóng)村蹲點,問計于農(nóng)民,并和農(nóng)民同吃同住同生活。 李川覺得市委的這個決策不錯。他告訴身邊的人,我們要把浮在機關(guān)的身子,沉下去,不但要深入農(nóng)村,還要深入到農(nóng)民的內(nèi)心世界,看看他們究竟在想什么,他們到底需要什么。 鎮(zhèn)官們開始認真地網(wǎng)羅農(nóng)民和市長座談。李事先打過招呼,不要說大話,拉家常則可。可是,招呼不太起作用,組織過來的農(nóng)民,除了靦腆的表情是農(nóng)民版本,話語體系大多是官僚機構(gòu)的翻版。 大約是第二天,李川隨意溜達進一個農(nóng)民的院落,一個中年男性農(nóng)民被動地和他拉起了家常。李說他已記不清那個農(nóng)民的長相,他唯一記得的,就是那個農(nóng)民的“皮球論”。 不知道他是市長的農(nóng)民說:“你們干部下鄉(xiāng),我看像我家用那個破籃球提水,你們從上面看,皮球下了水,我們從下面看,照樣漂浮在面上。你們從來就沒有下過水,哪里知道我們的深淺,我們的難處?你們不知道我們的難處,還天天說為我們服務(wù)。我不曉得,你們是怎么服務(wù)的。” 五年過去了,李川特別想找到這個農(nóng)民,可是沒有人知道他到底是誰。 2004年初夏,我趕到溪后村,村支書們都知道這個“皮球”的故事。我想請他們幫助我找到那個農(nóng)民,大家都搖頭,李自己不記得他叫什么名字,那個農(nóng)民也不曉得聆聽“皮球論”的官員,就是當(dāng)時的市長。由于村里的中年農(nóng)民有不少都外出打工了,難以一個個調(diào)查,我只好作罷。 當(dāng)下,“皮球論”已被李川傳播到整個福建,省里的高官們,也在不同的場合重復(fù)這個農(nóng)民的理論,敦促官員們沉到農(nóng)村,不能像宮廷御醫(yī)那樣,總是懸絲把脈。
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