中俄安大線最終夭折內(nèi)幕揭開 中俄印線浮出水面

　　趙劉記 早報特派記者 湯涵婷 阿聯(lián)酋迪拜、上海報道

　　安大線難產(chǎn)

　　1994年，俄羅斯提出修建中俄石油管道“安大線”(從俄安加爾斯克油田直達(dá)中國大慶)方案，通過高效、安全、低廉的石油管線為中國輸油。但時隔10年，該管線已成“空中樓 閣”，即使近期訪俄的溫家寶總理帶去120億美元合作大單，也未見形勢明朗。

　　日前，在阿聯(lián)酋迪拜召開的2004年中俄哈石油貿(mào)易論壇上，記者全面了解到中俄石油管線的10年醞釀和最終夭折緣由。

　　原國家資源局局長李國玉告訴記者，隨著經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，中國已經(jīng)是一個非常缺油的國家，進(jìn)口是解決國內(nèi)石油需求的主要途徑。

　　從地理位置、石油儲量等綜合因素看，世界石油輸出大國———俄羅斯都是“最佳選擇”。1994年，俄羅斯向中方提出了修建從西伯利亞到中國東北地區(qū)石油管道的建議，俗稱“安大線”，隨后中俄兩方簽訂原油管道項目協(xié)議。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心、歐亞社會發(fā)展研究所教授秦宣任告訴記者，安大線具體路線為：西起俄羅斯伊爾庫茨克州的安加爾斯克油田，繞過貝加爾湖后，向東進(jìn)入中國，直達(dá)大慶。

　　但到2002年底，日本開始不斷“介入”，提出修建一條從東西伯利亞經(jīng)過遠(yuǎn)東地區(qū)到太平洋港口的石油管道，即安納線(安加爾斯克—納霍德卡輸油管線)，以“解渴”日本同樣旺盛的原油需求，并通過太平洋港口向北美等國輸出。安大線就此出現(xiàn)危機。俄在此后稱，由于安大線離貝加爾湖太近，對環(huán)保和安全不利，從而傾向日本提出的“安納線”。

　　“其實安納線僅從貝加爾湖的另一端橫穿日本，至太平洋西岸，從環(huán)保、安全的角度明顯不優(yōu)于安大線。”秦宣任對記者說。

　　另據(jù)有關(guān)專家分析，日本號稱將在俄羅斯投資75億美元的誘餌，是安大線夭折的主要原因之一。

　　2003年6月，日本前首相森喜朗和日本外務(wù)大臣川口順子分別赴俄游說，并承諾如果俄羅斯同意優(yōu)先修建安納線，日本將提供75億美元的資金，協(xié)助俄羅斯開發(fā)東西伯利亞新油田。

　　一位不愿具名的長期研究安大線的專家告訴記者，日本的巨額投資允諾何時實現(xiàn)至今是個未知數(shù)。近期俄日兩國在北方四島問題上發(fā)生沖突，再加上日本國內(nèi)經(jīng)濟并不樂觀，“這筆投資沒有5~10年不可能實現(xiàn)”。但是，日本卻通過這一誘餌制約了中俄兩國間的石油管輸。

　　安大線曾有轉(zhuǎn)機機會。2003年5月，中俄簽署了通過擬建的安大線向中方供應(yīng)7億噸、價值1500億美元石油的協(xié)議。但隨著安大線主要支持公司———俄羅斯第二大油商尤科斯公司倒臺、日本頻頻向俄提出“誘惑”，以及國際政治形勢變化，中俄安大線的呼聲再次日漸孱弱。

　　寄望泰納線

　　“安大線已沒有可能。”在中俄哈石油貿(mào)易論壇上，一位專家對這一曾在中俄兩國間獲協(xié)議保證的最佳管線方案判了“死刑”。目前，這一觀點得到了國內(nèi)能源界人士的普遍認(rèn)同。

　　一位10年來長期參與安大線設(shè)計和談判的人士日前在迪拜接受記者采訪時稱，中俄無法建成安大線，俄羅斯的損失比中國更大。目前，哈薩克斯坦原油管道將于明年底建成，從運油量上還有許多手段。但作為能源輸出大國，俄羅斯無法選定中國這個具有巨大能源消費潛力的輸入國為戰(zhàn)略伙伴，就無法在國內(nèi)產(chǎn)生“利滾利”的經(jīng)濟效應(yīng)。專家進(jìn)一步指出，俄羅斯國內(nèi)油田往西向東歐輸油已不劃算(需求市場飽和、運輸成本高)，因此俄也不想放棄向東輸送原油的計劃。綜合來看，俄羅斯更傾向的是泰納線方案，該管線起自西伯利亞的泰舍特，中間繞過貝加爾湖，終點仍在納霍德卡，全長4300公里。

　　“現(xiàn)在中國還在與俄羅斯談判，能否在泰納線上修一條直線至我國大慶，但至今還沒有明朗的消息。”業(yè)內(nèi)一位專家告訴記者。

　　他認(rèn)為，這個方案雖然沒有安大線“點對點”向中國輸油那么有利，但方案本身可行性很高。關(guān)鍵看俄羅斯對中國的能源外交態(tài)度是否會發(fā)生轉(zhuǎn)變。

　　中哈管線“雪中送炭”

　　原國家資源局局長李國玉表示，由于中俄之間“安大線”形勢日趨黯淡，中國因考慮進(jìn)口原油的多元化，同時與中亞、西亞等近鄰結(jié)成戰(zhàn)略伙伴，才是國內(nèi)進(jìn)口能源戰(zhàn)略的主要方向。

　　至今為止，中哈石油管線已成為這一戰(zhàn)略的最大亮點。

　　今年9月，由哈薩克斯坦產(chǎn)油區(qū)通達(dá)中國新疆的中哈石油管道“阿塔蘇-阿拉山口”段正式破土動工，全長近1000公里。明年12月該管線將正式建成投產(chǎn)。根據(jù)計劃，一期工程運油能力為1000萬噸/年，二期將達(dá)到2000萬噸/年。

　　此外，原先中國在哈薩克斯坦境內(nèi)已有一條里海附近的阿德勞至肯吉西亞的石油管線，長度達(dá)448.8公里，目前年輸送能力為600萬噸，主要用于哈薩克斯坦國內(nèi)，但可達(dá)運油能力為1200萬噸/年。根據(jù)中方知情人士透露，從技術(shù)上來說，兩條管線之間也可連通，合成運油能力將達(dá)3000多萬噸。其中還有兩條方案可供選擇。

　　其一為從中哈管線的西端肯吉西亞直接連往阿塔蘇(下稱：肯阿管線)，其二是從肯吉西亞接往哈薩克斯坦中部庫姆克，再向阿塔蘇輸油。該人士稱，由于庫姆克油田的最大投資方是加拿大公司，能否通過庫姆克向中國運油更具有不確定性。從路線長度和經(jīng)濟成本角度看，第一個方案更為中國所青睞。

　　專家指出，里海附近一旦發(fā)現(xiàn)油田，并能與大買家諸如中國達(dá)成買賣合同，就能迅速開采石油，并建立肯阿管線。從地質(zhì)條件來看，哈薩克斯坦國內(nèi)多為草原和沙漠，沒有明顯的障礙。

　　“只要投資到位，1年之內(nèi)就能建成。”一位直接參與中哈管線建設(shè)人士說。

　　如果需要，哈薩克斯坦境內(nèi)油田可通過中哈管道，將年輸油量提高到5000萬噸的水平。而根據(jù)最初設(shè)計，中俄安大線的年運輸能力也不過3000萬噸。

　　中俄印管線方案“錦上添花”？

　　中哈管線固然值得欣慰，但中國并不想放棄近鄰俄羅斯的巨大石油資源。

　　據(jù)有關(guān)人士透露，國內(nèi)已有專家研究組向中國、俄羅斯、印度三國政府提交了一份從俄羅斯至中國、最終通往印度境內(nèi)的石油管線(中俄印管線)。這一管線在中國境內(nèi)約2000~2500公里，在俄境內(nèi)約700公里，在印度境內(nèi)為300公里。

　　根據(jù)方案，俄羅斯從中俄邊境阿克瑪斯油田出發(fā)，進(jìn)入中國至阿克蘇，與中哈管線相連，隨即一路南下進(jìn)入印度，止于印度首都新德里。消息人士透露，由于該管線大部分在中國境內(nèi)，安全性得以保證，且管線沿途的新疆克拉瑪依市、巴楚等地區(qū)都能受惠，將對中國非常有利。

　　從方案的可行性來看，該管線僅需“越”過兩大高山，一是在俄羅斯境內(nèi)的阿克瑪斯山，海拔高4082米；其二是中印邊境的托林山，海拔為5608米。專家指出，對于鋪設(shè)石油管線而言，這兩個高度都不成問題。

　　中俄印管線的另一大好處是可以與正在新建的中哈管線相連。中哈管線可從阿拉山口向西擴建延伸，使兩條“油龍”在新疆奎屯市匯合，實現(xiàn)中、俄、哈、印四國間的能源運輸貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。這一提法，在技術(shù)上不存在任何障礙。

　　據(jù)了解，目前印度非常支持這一管線建設(shè)方案，因為該國也屬貧油國家，近期對石油進(jìn)口需求迅猛增加。但石油輸出的源頭———俄羅斯至今不愿表態(tài)，致使中俄印管線目前仍屬于“紙上談兵”的階段。

　　分析人士指出，這一管線明顯有利于中國，出于地緣政治等方面因素考慮，俄羅斯不會輕易答應(yīng)。“值得注意的是，這一方案實質(zhì)上是對俄羅斯曾提出的“要加強俄印能源交流”的一個挑戰(zhàn)，從政治外交角度上來說，中國也希望‘拋’出這一方案與印度結(jié)盟，從而推動中俄兩國間的能源貿(mào)易，甚至使安大線起死回生。”一業(yè)內(nèi)知情人士告訴記者。

　　該人士進(jìn)一步對記者說：“畢竟安大線對中國很有好處，能向油產(chǎn)量日趨下降的大慶供油，保證中國最發(fā)達(dá)的東部地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，這與運往國內(nèi)中部地區(qū)的中哈管線并不矛盾。”