|
本報記者 李振華
北京報道
12月20日到22日，各省、自治區和直轄市的統計局局長會聚北京，參加連續三天的會議，會議主要討論GDP地區核算制度的改革，并進行具體的工作部署。
由于地方GDP統計數字與國家統計局公布的數字差異懸殊，造成外界對中國GDP統計數字的質疑。一位國家統計局的官員解釋，形成差異的原因一是統計體制上的問題，二是統計方法存在問題。國家統計局決心在這兩個方面推進GDP核算制度的改進。
國家統計局官員表示，他們在9月份向國務院上報了GDP核算制度改革的方案，這一方案得到了國務院的批準。
12月20日全國統計工作會議上，國家統計局局長李德水正式宣布，明年各省的GDP數據將由國家統計局統一發布。
按照改革方案內容，國家統計局未來將“下算一級”，由國家統計局統計省一級的GDP。而近期的目標是國家統計局“下管一級”，也就是說，國家統計局要將各省的GDP數字匯總起來，共同進行評估。
為此，國家統計局著手建立了地區GDP數據聯審制度。由國家統計局國民經濟核算司會同各省統計局局長進行數據的逐一論證，一個省一個省地進行核算和復查，并進行聯系比較，剔除誤差和重復統計。
這項工作從2004年7月份已經開始試點。在對2004年上半年GDP數字進行核算時，國家統計局挑選了山東、廣東、浙江、江蘇等10余個經濟發達省份，由這些省的統計局局長與國家統計局國民經濟核算司會同進行數據的對照。
國家統計局一位官員說，這一效果非常明顯，大約剔除了2.1%的GDP增長率虛高。他還說，明年將推廣到所有省級單位，也就是說，在發布各省統計數字之前，各省的GDP數字都要經過復算和核查。
“我們現在沒有什么壓力，這是一項非常好的制度。”江蘇省統計局一位官員說，此前各省統計局GDP統計數字因為與地方政府政績掛鉤，不可避免受到干擾，目前這一核算體系的改變，基本能夠消除這種影響。
排除地方政府政績需要對GDP數字影響之外，國家統計局還將從統計方法上改進。
在20日的全國統計會議上，李德水還指出，明年必須統一規范國民經濟核算的方法和標準，把基礎數據搞準，各專業數據一定要嚴格把關。
首先列入計劃的是工業、農林牧漁業、建筑業、批發零售貿易餐飲業。江蘇省統計局的一位官員說，此前各省的統計方法和統計口徑并不統一，比如江蘇和浙江方法就可能不一樣，這很難做到匯總數據的準確性�！懊髂暌患径冉y計數據時，要做到標準和方法都是一套�！彼f，這會消除一些統計的誤差。
除國家統計局上收一級管理權外，李德水指出，各地還要積極研究建立地區GDP下算一級的制度，有條件的地區可率先實施。
江蘇省上述統計局官員說，江蘇明年可能會將下屬各市的GDP統計數據的核算和發布統一由省統計局進行，“但要等局長回來傳達國家統計局精神再研究部署”。
另外，國家統計局和江蘇省統計局官員還表示，明年在統計制度上增加收入法核算，并將與生產法進行對比，增加數據的可信度。
| 
