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新華網(wǎng)北京12月21日電 (記者 齊中熙) 今年前11個(gè)月，我國(guó)財(cái)政增收超過(guò)4600億元，同比增長(zhǎng)23.5%。為什么今年我國(guó)財(cái)政有如此大的增收幅度，以及超收資金都用于哪些方面，財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶接受了新華社記者的采訪。
金人慶說(shuō)，今年財(cái)政增收較快，是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)和效益大幅提高的反映。財(cái)政增收主要來(lái)自稅收收入的增長(zhǎng)。其中，增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅三大稅種約占50%；
進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅和代征增值稅、消費(fèi)稅等，約占20%；其他包括企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅的增長(zhǎng)。
他說(shuō)，今年財(cái)政增收較多，但有相當(dāng)一部分是一次性收入，或稱超常規(guī)收入。一是今年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，但也出現(xiàn)了局部地區(qū)和行業(yè)投資過(guò)熱的問(wèn)題。由于目前我國(guó)實(shí)行的是生產(chǎn)型增值稅，所以隨著固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，這部分稅收相應(yīng)增長(zhǎng)較快，初步估算有1000億元左右。二是由于出口退稅機(jī)制改革，出口退稅率平均下降了3個(gè)百分點(diǎn)，加之去年第四季度企業(yè)集中報(bào)關(guān)退稅，今年出口退稅累計(jì)比去年少退了近千億元。
金人慶強(qiáng)調(diào)，對(duì)于超常規(guī)增收，不能用來(lái)安排一般性、剛性支出。
他指出，超收分中央財(cái)政超收和地方財(cái)政超收兩部分，中央財(cái)政超收大部分用來(lái)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，并按照以人為本的原則，向困難地區(qū)、困難群眾傾斜。同時(shí)用于解決歷史欠賬，化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。具體說(shuō)來(lái)，中央財(cái)政超收主要用于以下五個(gè)方面：一是加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，包括落實(shí)“兩減免三補(bǔ)貼”政策等，約160億元。二是在支持社會(huì)保障，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平方面加大財(cái)政支持力度。像提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)及城市低保標(biāo)準(zhǔn)等。三是解決歷史欠賬。其中用于解決出口退稅陳欠達(dá)1000億左右，用于解決退耕還林欠賬達(dá)405億元。四是加大對(duì)教育、科技、文化、體育等事業(yè)的支持力度，以及加大對(duì)地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。五是支持企業(yè)改革包括企業(yè)兼并破產(chǎn)和企業(yè)分離辦社會(huì)支出等，以及用于救災(zāi)款的撥付。(完)
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