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本報訊 (記者周方、李波 通訊員歐陽永晟、甘天文、邱創泓)去年8月，《廣州市國家行政機關及其公務員公共服務行為規范試行規定》(以下簡稱《規范》)開始實施。記者昨日從市政府常務會議上獲悉，《規范》實施一年來對于建設廉潔、勤政、務實、高效政府，營造良好政務工作環境起到了積極推動作用。市長張廣寧對于《規范》所發揮的作用給予了充分肯定，并要求繼續抓好《規范》落實工作，加大對公務員隊伍監督和管理力度，切實提高政府管理和服務水平。
作風廉潔滿意度均超九成
據市人事局介紹，《規范》實施以來的主要成效表現在以下方面：第一，國家行政機關及公務員公共服務行為進一步規范。很多單位在實施《規范》時與政務公開、紀律教育月、精神文明建設、行風評議、基層評議機關活動等相結合。國家行政機關及其公務員公共服務行為進一步規范，依法行政、按章辦事，為人民服務的意識不斷增強，工作效率和質量不斷提高。第二，社會和市民群眾對國家機關及公務員公共服務滿意度不斷提高。廣州市社情民意研究中心連續3年的調查結果顯示，市民對窗口規范化服務水平的評價大幅提升。市民對窗口服務質量、服務態度、辦事效率等滿意度從2002年的67%上升到2004年的92.1%，提高25.1個百分點，公眾對辦事程序和審批環節的滿意度也提高了20多個百分點，2004年市民對工作作風和廉潔方面的滿意度均超過九成。第三，促進了社會和市民群眾對國家行政機關和公務員公共服務的有效監督。廣大群眾紛紛利用《規范》對公務員的行為進行監督，維護自身合法權益。自《規范》實施以來，共受理群眾投訴7110宗，其中屬于《規范》規定范圍的736宗，占10.35%，被確定為有效投訴的29宗。在實施《規范》的60個單位(含區)中，有19個單位接到了群眾投訴，占31.67%，其中屬于《規范》規定范圍投訴的單位有13個，確定為有效投訴的單位有4個。第四，《規范》得到社會和國家、省有關部門的肯定，樹立了廣州市國家行政機關和公務員的良好形象。《規范》實施以來，國內各兄弟城市紛紛來穗學習，國家人事部也專門派員進行調研并給予了較高評價，國內許多媒體都對此舉措進行了詳細報道。據市政府信訪局掌握的情況，不少市民對《規范》中規定的行政機關及其公務員“不得有的行為”和“應當履行的行為”相當熟悉，能夠準確表達其含義。各單位也反映，《規范》的實施，對公務員觸動較大，“應當鼓勵的行為”、“應當履行的行為”和“不得有的行為”讓公務員更加明白自己的責任和義務，促進了公務員公共服務意識的增強以及工作效率的提高，密切了與群眾的聯系。大多數媒體和被采訪的群眾都認為，《規范》抓住了人民群眾關注的熱點、重點、難點問題，維護了切身利益，對提高廣州市國家行政機關和公務員公共服務效率和質量起到了積極的促進作用。從市直機關工委截至12月10日數據顯示，市直機關作風投訴的數量由《規范》實施前的平均每天8.2件次下降到4.4件次，“基評專函”由每月29.2件次下降到7.8件次。
建立全市統一投訴平臺
張廣寧強調，政府各部門要按照《規范》的各項要求，結合政務公開的不斷推進，切實轉變工作作風，真正樹立起為民務實的良好形象。同時，要進一步整合資源，建立全市統一的投訴平臺，方便社會各界和市民群眾對政府各部門及其工作人員的監督；要嚴格執行《規范》，并盡快制定有效投訴認定辦法，對屢被有效投訴的單位和個人要嚴肅處理，決不手軟。
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