|
本報記者 章軻 發自延安
秦國英一點也不介意外界送給她們的“職業乞丐”這一“雅號”。
每年，她所在的中國婦女發展基金會(以下簡稱“中國婦基會”)都要從社會各界“討”來數千萬元資金，用于婦女培訓、扶貧和救災等多項公益事業。15日晚，中國婦基會副
秘書長秦國英在延安接受了《第一財經日報》記者的獨家專訪。
第一財經日報：我注意到，這幾天你在深入農戶了解“母親水窖”項目落實情況時，對這一項目的資金使用情況也存在著某種程度的擔心。
秦國英：這一項目能否做到善款善用，讓公眾放心，這是公益項目的生命力所在。因為公益項目只有在“玻璃柜”里進行透明地操作，才能得到社會的信任，才能不斷地獲得社會的支持。每一分錢是否用在刀刃上，是否用在每一個家庭，這一點，我們看得比什么都重要。
從整個公益市場來說，盡管國家有基金會管理條例，但由于法律不健全，公益項目實際上是在高風險的情況下來運作的。
第一財經日報：從大的方面看，整個扶貧資金是否都存在著上述的這種擔心？
秦國英：我國在扶貧資金的使用上是存在問題的。我國的貧困人口有3000萬人，而每年的扶貧資金高達300億元，如果按人頭分發下去的話，人均1000元，早就脫貧了。但實際上，貧困人員拿到手里的錢非常有限。這說明，大量的扶貧資金在各個環節中被稀釋掉了。
我個人認為，從政策上講，在扶貧的管理體制上還需要進一步優化，社會監督需要進一步加強，在扶貧的方式上也還有待探討。目前正處在扶貧的攻堅階段，剩下的都是些“硬骨頭”，很多貧困人口生活在邊遠地區甚至是不適合人類生存的地方。在這種情況下，過去的一些扶貧手段可能起不到效果，是否應該改變一下扶貧的方式方法，是否能夠換一種方式扶貧。過去講“開發式扶貧”，但實際上，這種方式也存在著對生態資源破壞的問題，還有經常出現的返貧，沒有從根本上解決貧困問題。
每年，社會各界支持貧困地區的資金是非常多的，如果能提高扶貧項目的科技含量，這些扶貧資金所能發揮的效益肯定比現在大得多，效果要好得多，老百姓受益的年頭要長，而且有可能徹底改變其生活狀況。
第一財經日報：據我們了解，目前中國婦基會不僅面臨著資金使用上的壓力，在資金募集上的壓力更大。是這樣嗎？
秦國英：我們這幾年陸續做了“母親水窖”、“母親健康快車”、“香港回歸扶貧”等項目，基本上是根據資金的募集情況，量力而行，量入為出。當然，社會各界給我們的支持越大越好，但我們也不可能在短期內把項目規模做得非常大，這樣會影響項目的質量。而且，中國婦基會更注重項目的帶動作用，既不能包辦，更不能代替政府，只能按照“政府所想，婦聯所能，群眾所需”的原則來做事。2000年起，“母親水窖”項目陸續募集到1.3億元資金，到目前已基本用完，明年要想辦法募集資金，隨著“母親水窖”這一品牌知名度的提高，資金方面的需求也加大了。
| 
