中國經濟周刊：國開行的開發性金融十年探索路

　　作為中國規模最大的一家政策性銀行，國家開發銀行走過了十年探索之路，有力支持并見證了中國經濟的十年巨變。在國開行創造的奇跡的背后，是開發性金融的成功實踐。

　　★《中國經濟周刊》記者法悟/北京報道

　　擺脫“煩惱”的成長

　　不斷突破

　　12月8日，隨著200億元人民幣中國國家開發銀行(下稱國開行)金融債券在銀行間債券市場成功發行，國開行發行的金融債券累計突破2萬億元大關，達到20172.1億元。

　　“經過10年的努力，國開行發行的金融債券額邁上了2萬億，應該說這是我國投融資改革中一件值得慶賀的事情�！�12月11日，國開行行長陳元在接受《中國經濟周刊》獨家專訪時表示。

　　就在兩個月前的美國東部時間2004年9月28日，國開行在紐約成功發行等值10億美元的全球債券。據悉，這是國開行時隔5年后再次進入國際資本市場進行融資。

　　“用債券形式融資是國家賦予國開行一種市場特許權。國開行依托準主權級政府信用的法律地位，通過市場化運作機制，實現了國家信用證券化,成功將商業銀行短期資金轉化為長期集中大額資金，提高了儲蓄向投資的轉化效率,為我國'兩基一支'領域國家重點建設項目中長期信貸融資提供了重要支持與保障。實現了黨中央、國務院成立國開行引導社會資金支持國家經濟發展的改革目標�！�

　　陳元所說的“兩基一支”對國開行的每一位員工而言都可謂耳熟能詳，因為這正是國開行成立之初國家就賦予的先天性使命—依托國家信用，通過債券籌資，集中為國家基礎設施、基礎產業、支柱產業和高新技術產業等重大項目建設提供有力的資金支持。

　　據了解，自1994年3月國開行成立以來，國開行平均每年新增貸款1500億元人民幣以上，至今已達2萬億元，在國有銀行基本建設中長期貸款中，國開行貸款份額一直占四成左右，已累計向4000多個項目發放貸款，其中包括長江三峽工程、南水北調、京九鐵路、北京奧運項目、五縱七橫國道主干線和黑龍江商品糧基地等具代表性的項目。目前，國開行近90%的貸款投向了能源、交通、公共設施管理等“瓶頸”領域。

　　在有力支持國家重點建設項目的同時，國開行的努力也換來了令人羨慕的市場業績，主要經營指標已經進入國際先進水平。2003年末，國開行的不良貸款率已下降到1.34%，當年繳稅81.74億元，全國排名第四。

　　這不僅領先于國內銀行一大步，就是與國際先進水平的商業銀行相比也是高水平的。據《國際金融》雜志最新統計評選，亞洲盈利最高的銀行第一是匯豐銀行，第二是國家開發銀行，第三是恒生銀行�！斑@讓國外同行也無法小看國開行�！眹�開行政策研究室副主任陳民一臉的自豪。

　　行事穩健

　　對國開行來說，“值得慶賀”的遠不止于此。

　　輕輕點擊www.cdb.com.cn ，躍入眼簾的是：“中國的開發性金融機構—國家開發銀行十周年”的一幅幻燈片。

　　與在自己的網站上聲明和“自我生日祝福”相比，國開行保持了相當的矜持，沒有像國內其他企業那樣大張旗鼓地熱烈慶祝。

　　國開行對外界而言，似乎一直都比較低調，以至于很多人對其知之甚少。在北京西城區阜成門外大街29號，國開行的總部大樓似乎沒有象賦予它本身的地位和職能那樣顯得“位高權重”。

　　實際上，由于承載了很多重大的國家級項目，國開行的運營風格一直都表現得“在默默無聞中埋頭苦干”。

　　“這與行長陳元的個性也不無關系�！睒I內人士稱。今年六月份的一期美國《華爾街日報》(及其亞洲和歐洲版)報道說，“現年59歲的陳元在中國央行工作的10年期間保持著低調和謹慎的風格，這使他當時鮮為人知。朋友們說，掩蓋在這一外表之下的是他緘默的性格和對市場秩序的堅信不移�！�

　　“辦好開發性金融既是一個經濟目標，同時也是一個政治任務�！标愒�直言不諱。

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