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本報(bào)記者 陳軍君
12月18日，在由中國民私(營)經(jīng)濟(jì)研究會與金誠同達(dá)律師事務(wù)所共同主辦的“民營資本參與國企改制過程中的制度缺陷與制度建設(shè)”研討會上，使用頻率最高的詞匯依然是“平等”。一位嘉賓說：“衷心希望今后不要有太多的機(jī)會和時間來討論這樣一個問題。”——其實(shí)就是企業(yè)重組和并購，卻要專門提出一個題目來討論，是因?yàn)橹贫劝才拧⒄甙才派?
區(qū)分了民營和國有兩個經(jīng)濟(jì)主體，而在區(qū)分以后給予了不同的待遇，造成了“不平等”。
中國民私(營)經(jīng)濟(jì)研究會提供的數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)有的民營企業(yè)中有6.3%的私營企業(yè)曾兼并或者收購國企；有10.2%私企正籌備收購或者兼并；現(xiàn)有私企中，有18.3%是由原來的國企改制來的。中國民私(營)經(jīng)濟(jì)研究會會長保育鈞指出，6.3%和18.3%兩個數(shù)據(jù)很能說明問題，如果參照3700萬戶的私企總數(shù)，就表示有60多萬私企是由國企改制過來的，是兼并和收購形式的三倍。而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，民企參與國企的改制困難很多，即便在兼并過程中，民企也處相對弱勢，一旦在兼并中發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，民企通常選擇的是默默忍受，吃了虧不吭聲；或私下協(xié)商；或?qū)で螽?dāng)?shù)卣⑸霞壷鞴懿块T介入?yún)f(xié)調(diào)。提起中介機(jī)構(gòu)仲裁或者法院訴訟的只占30.3%的比例。
一位曾多次參與企業(yè)改制的律師認(rèn)為，在民營資本參與國企改革過程中，必須制度建設(shè)為先，而最根本的是法律制度的建設(shè)。因?yàn)椤昂芏嗝駹I資本參與國企改革最終不能順利達(dá)到預(yù)期效果，根本癥結(jié)是我們的制度本身存在這樣那樣的缺陷——法律體系和法律制度存在千瘡百孔的漏洞。”
這位律師認(rèn)為，第二個急需關(guān)注和解決的問題是政府的誠信缺失；第三，需塑造千千萬萬高素質(zhì)的民營企業(yè)家，同時要使?jié)B透到社會每一個角落的民營資本，真正做到是陽光下的資本；第四，金融體系需做徹底的改革，建立一套行之有效的，符合國際標(biāo)準(zhǔn)的金融體系和金融法律制度。
東方高盛合伙人陳明建則指出，民企自身也到了尋求突破的關(guān)鍵時刻。陳明建提出了“小股東大公司”及“由控股向控制轉(zhuǎn)變”的思路。陳認(rèn)為，中國民營企業(yè)現(xiàn)在也遇到了美國家族企業(yè)上世紀(jì)初所面臨的問題，美國企業(yè)當(dāng)初解決的方式是股權(quán)開放，擴(kuò)大資本，稀釋家族股權(quán)，家族股權(quán)的比例越來越小，但公司越做越大。隨之產(chǎn)生了“管理控制”問題，民營企業(yè)家要有意識地由創(chuàng)業(yè)者向職業(yè)企業(yè)家轉(zhuǎn)變，由控股向管理控制轉(zhuǎn)變。
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