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2005:中日關系不進則退


http://whmsebhyy.com 2004年12月19日 12:57 中國經營報

  作者:馮昭奎

  日本很想快點成為“政治大國”,而政治大國當然應該是一個獨立自主的國家,可是當今日本在國際上對美國惟命是從,在國際上被很多人認為是美國的“屬國”。

  日本十分想當聯合國安理會的常任理事國,但是,他們似乎忘記了聯合國是反法西
斯戰爭勝利的產物。

  日本承認與亞洲各國形成了很深的相互依存關系,但是很多日本人在心理上依然殘留著對亞洲的蔑視。作為地理位置處在亞洲的國家,日本其實是“身在曹營心在漢”。

  2005年——世界反法西斯戰爭勝利60周年就要到了,這個敏感之年將是中日關系進一步惡化之年,還是中日關系“再正常化”的契機之年?

  當前中日關系之怪現狀

  當前中日關系很不正常,其主要表現是:

  1.中日首腦互訪已中斷3年。

  從2001年10月到現在,由于小泉首相參拜靖國神社問題,導致中日首腦互訪已中斷了3年多,兩國政治關系十分冷淡,相互對話越來越趨于狹窄化和過分政治化。所謂“狹窄化”就是兩國對話過于集中在兩國間的分歧,無暇深入涉及兩國面臨的許多地區性、全球性、合作性課題;所謂“過分政治化”,就是出現非政治問題也被政治化的傾向。

  2.“政冷經熱”。

  日本曾連續10年是我國第一大貿易伙伴。2004年,歐盟成為我國第一大貿易伙伴,但日本仍然是我國最大的進口來源地。日本企業的對華直接投資繼續擴大,截至今年10月底,日本對華投資項目達3.1萬個,實際投入461億美元。按實際投入金額排序,日本是中國吸收外資的第三大來源地。

  雖然目前美國還是日本的最大貿易伙伴,但統計顯示,中國在不久的將來會是日本最大的經濟伙伴。中日關系“經濟熱”現象表明,中日經濟優勢互補的特點不僅沒有削弱,反而更加突出,因此“經熱”是必然的。

  然而,中日經貿關系的發展勢頭與兩國政治關系的冷淡形成了鮮明對照。

  3.中央冷地方熱。

  目前,中日兩國之間已結成友好城市達226對以上,相互之間的交流十分活躍。與兩國的首腦互訪和高層往來或中止或減少相比,兩國地方政府和經濟團體之間的交流繼續擴大和升溫,比如2003年以來,中國東北三省以及多位省級領導人赴日訪問,日本的地方領導人也與中國進行了廣泛的交流。

  負面影響日益顯現

  中日關系如此不正常,產生各種負面影響可以說是必然的。

  1. “政冷”開始影響“經熱”。

  “政冷”影響、侵蝕“經熱”的主要表現是,兩國有官方介入的經濟合作已經受到政治因素的影響。經濟問題政治化和技術問題政治化的傾向在兩國都有所發展。比如,在日本方面,日本政府對華日元貸款從2000年度以來的3年里削減了55%之多。在1999年至2002年度中國連續4年是日元貸款最大對象國而在2003年度降到了第三位位列印度和印尼之后。導致這種變化的  因素很多,但不能否認兩國政治關系冷淡是一個重要因素。

  至于中國方面,“政冷”對經濟合作造成的負面影響也已經顯現,特別是某些大型經濟技術合作項目被政治化,受到民間情緒化因素的影響和干擾,已是眾所周知的事實。有專家認為,在高速鐵路問題上中日本來有可能做到“雙贏”,現在變成了“雙輸”。如果政治不冷,中日之間應該簽署幾個大型的、符合21世紀發展水平的經濟合作項目,經濟交流應該更熱。

  2.部分民眾相互厭惡的情緒升溫。

  中日間的歷史問題與現實問題(如臺灣問題、釣魚島主權及海域爭端)相互“火上澆油”,導致兩國部分民眾之間相互反感的情緒化傾向有所增強?偟膩碚f,日本的官民與中國的官民正好相反。日本的官趨向強硬;中國的民趨向強硬。

  3.中日政治關系倒退導致了兩國關系的“國內政治化”。

  在中日政治關系冷淡長期化的背景下,日益升溫的情緒化傾向導致兩國政府在一定程度上被部分民眾和輿論的情緒化與“強硬論”束縛手腳,縮小了從戰略高度進行理性的政策探索和政策選擇的空間。從中方來說,盡管中國領導人從國家利益和世界和平與發展的需要出發,十分重視發展中日關系,但也不能不考慮到部分民眾的感情。兩國政治關系倒退也在兩國形成一種“對對方國家表現強硬就在政治上有利”的氣氛,促使一些官員感到在政治上需要對對方國家表現強硬。這種“政治秀”傾向對兩國經貿關系的傷害可能更甚于民間的非理性化傾向,使中日間本來可以發展的、對兩國都有利的交流項目受到嚴重影響。

  4.政治互信缺失使兩國關系隱含著風云不測的危險性。在兩國日益失去政治互信的情況下,就會越來越難以避免由于偶然性、突發性事件,導致兩國間發生嚴重的戰略誤解,甚至引發危險的正面沖突。

  5.在能源問題上出現過激反應。

  在能源等本來可能成為兩國巨大的“合作平臺”的領域,出現了經濟利益問題與主權爭端問題相互纏結的復雜化趨勢。保證石油、天然氣等傳統能源的供應,是關系到國家生死存亡的大問題。對于中日來說,能源問題是最需要合作的領域,也是最需要避免沖突與對抗的領域,然而,在政治關系不正常的情況下,雙方都出現了一些過激反應。

  明年將是中日關系的敏感之年

  不久前,胡錦濤主席在會見小泉首相時說,“妥善處理日本首相參拜靖國神社問題是當務之急!睘槭裁催@么說呢?一個重要原因就是一個敏感的年份馬上到來:2005年——世界反法西斯戰爭勝利60周年。

  這個敏感之年將是中日關系“不進則退”之年,為了使2004年不成為中日關系進一步惡化之年,而成為推動中日關系“再次正;钡钠鯔C之年,那個明顯觸及到反法西斯戰爭的歷史性結論的靖國神社問題顯然是無法繞開的,這不僅是中日間的歷史問題,也是日本與反法西斯戰爭的戰勝國、  特別是與遭受過日本的侵略與殖民統治的亞洲各國之間的歷史問題。

  從胡錦濤主席11月底與小泉首相在APEC會議期間的首腦會談看,中日首腦一起向兩國人民宣告中日兩國關系的重要性,表明要從戰略角度加強合作,而且雙方都表示要重視“以史為鑒”,可以說“以史為鑒”已成為兩國領導人的共識。然而,關鍵還在于能否做到言行一致。

  我們期待胡錦濤主席與小泉首相的這次會見能夠成為中日關系“再次正常化”的契機。人們注意到,在胡錦濤主席、溫家寶總理與小泉首相會見之后,日本的經濟界,部分媒體及政治家紛紛呼吁小泉早日拿出一套對于改善日中關系行之有效的方略。日本《產經新聞》11月26日進行的輿論調查顯示,有44.8%的日本人認為日本首相小泉純一郎明年不應該參拜靖國神社,比認為應該參拜的40.8%高出4個百分點。這說明推動中日關系的關鍵在于爭取人心。當然,現在最令人關注的仍在于小泉首相本人的政治決斷,仍在于他在參拜靖國神社問題上能否改弦更張。


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