部分中國制造得不償失 嚴重危害中國能源安全 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年12月17日 09:11 亞太經濟時報 | |||||||||
“中國制造”是中國經濟快速發展的有力推動器,但殊不知一部分“中國制造”卻嚴重危害著中國的能源安全。正如專家所說,不少高耗能項目的主要市場在國外,我們卻不惜資源、環境代價,不顧國內能源緊張的形勢,努力為別人提供高耗能產品,實在得不償失。 環境能源雙雙損失
一方面能源瓶頸制約因素仍未解除,一方面高耗能產品出口增長依舊。據海關統計,今年前10個月,我國高耗能產品鐵合金出口166.8萬噸,同比增長16.4%。有關人士擔憂,我國高耗能產業面向國際市場的發展思路,不僅會使我國可能成為世界高耗能產業轉移的中心,還會進一步加重我國能源緊張局面,使本已十分脆弱的生態環境更是雪上加霜。 目前不少地區的高耗能產業都是面向國際市場生產,生產的產品不少都是出口國外,一些地方甚至制定了面向國際市場的“宏大目標”。如包頭市石拐區規劃到2005年末,把這里建成“世界級的硅鐵合金基地”,屆時可形成100萬噸的硅鐵合金生產能力。在西部另一個高耗能工業基地,正在建設的一個百萬噸級電石制PVC項目引起了業界高度關注:由于電價較低,每噸PVC成本將遠低于國際平均水平,當地領導稱,這一項目建成后“將改變國際PVC生產格局”。 盲目發展的高耗能產業給環境、能源、運輸等帶來巨大壓力。由于高耗能產業的發展,一些能源產區的大氣和水資源受到嚴重污染。一些高耗能產業園區周圍的群眾告訴記者,現在河里的水不敢喝,甚至連莊稼都沒法澆,一澆就死。個別地方的居民早晨都不敢開窗,因為外面的空氣比室內的還要難聞。 一些群眾呼吁,發展污染環境的高耗能工業,表面上看是推動了經濟發展,但如果考慮到環境污染的代價,可以說是賠錢的買賣。 快速發展的高耗能產業加重了我國經濟瓶頸的壓力。據國家發改委介紹,受國民經濟持續快速增長,特別是部分高耗能產業盲目擴張影響,今年前10個月,全國發電量達1.74萬億千瓦時,同比增長15%。但全國依然有24個省(市、區)級電網先后出現不同程度的拉閘限電。夏季,全國電力供需缺口在3000萬千瓦以上。 高耗能產業的過度發展,使許多地方產業畸形,出現能源產區大規模缺電的怪異現象。陜西省榆林市和內蒙古鄂爾多斯市、烏海市等一些原本電力富余地區,從去年起就出現了大范圍的電力缺口。 抬高門檻勢在必行 早在1999年,國家就對電石、鐵合金、電解鋁等行業做出準入規定,從規模、工藝、環保等方面進行限制,對“十五小”的限制更早。可是在最近幾年的高耗能擴張狂潮中,這些政策早被拋在腦后,許多地方政府從地方利益考慮,并沒有實施行業準入制度,提高門檻。有些地方的高耗能企業甚至與有關部門的檢查打起“游擊戰”。 而在國家三令五申取消高耗能工業的優惠電價之后,一些地區依然我行我素,利用地方電網獨立運行的“優勢”,繼續給予高耗能企業優惠電價。很多地方對國家政策抱著觀望態度和僥幸心理,不愿給高速前進的高耗能產業快車減速。 有關專家認為,清理整頓高耗能產業對規范行業發展、節約資源、保護環境、緩解能源供應緊張等都將起到積極作用。當前最關鍵的是國家出臺的產業政策在落實上要“硬”起來。只有嚴格落實國家政策才能真正規范高耗能產業的健康發展,否則新的政策無非是重復“過去的故事”。 按照當前的市場發展趨勢,高耗能產品在國內外市場上還會有一定的發展空間。但從國家經濟安全、環境保護和資源利用效率等角度看,高耗能產業的前景顯然并不樂觀,目前這種只顧眼前利益的盲目發展態勢無異于“飲鴆止渴”。而且這種盲目發展潛伏著巨大市場風險,不僅會給國家資源、環境帶來壓力,還有可能給地方經濟造成沉重打擊。 中國工程院院士張壽榮說,近年來,發達國家普遍從能耗、環保、稅收等方面對電解鋁、電石、鐵合金等高耗能項目進行限制,迫使這一產業向境外轉移。現在國內在建和已經建成的電解鋁、電石、鐵合金等生產線,已經超出國內需求的一倍以上,各地上馬的積極性依然很高。不少新上高耗能項目的主要市場在國外,說明我們正在不惜資源、環境代價,不顧國內能源緊張的形勢,努力為別人提供高耗能產品,實在得不償失。
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