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8.為樹立民營經濟的新形象，今年，由全國工商聯牽頭，聯合國家有關部門，共同發起了多次對民營企業和民營企業家的表彰活動，加大了表彰力度。在就業和社會保障方面，全聯與勞動和社會保障部聯合授予125家民營企業“全國就業和社會保障先進民營企業”的稱號；在關愛員工方面，全聯與全國總工會共同命名了82名在“關愛員工、實現雙贏”方面表
現突出的民營企業家，同時表彰了74名愛崗敬業、積極奉獻的民營企業員工；本月19日在北京人民大會堂全國工商聯與中共中央統戰部、國家發改委、人事部、國家工商管理總局等5部委將聯合召開大會隆重表彰非公有制經濟領域中國特色社會主義事業建設者。這些表彰活動與以往工商聯開展的光彩事業獎章、光彩之星和質量先進、誠信納稅等表彰活動一起，正在逐步形成一個表彰體系，樹立民營企業的正面形象，讓社會上更多的人了解民營企業為國家做出的貢獻。
9.地方政府積極制定民營經濟發展的有關政策，有力推動了區域民營經濟的發展。今年各地政府采取更加積極的措施為民營經濟發展營造公平的競爭環境。在涉及民營企業的行政許可、市場準入、強制性監督管理等方面，在政策允許的范圍內，制定了更加具體、適用、便捷、可行的措施；積極搭建為民營企業服務的平臺，建立信息流通平臺、培訓服務平臺、咨詢服務平臺，為企業提供生產、技術、管理、經營等多方面的服務；對于企業申請辦理的各種許可證、認證及各項質量獎，在限定時間內優先辦理；推行特許經營權招標制，制定統一、規范的公共產品定價政策及其財政補貼政策；加大改革力度，以盤活存量吸引增量，加速吸引民間資本參與公辦學校、醫院、外貿公司、旅行社、城市公用事業、城市商業銀行、信用社等的改制、改組和改造；把發展民營經濟納入政府考核指標體系；采取措施幫助民營企業解決融資難問題，建立政府扶持民營經濟發展專項資金，明確使用方向和項目安排意見。
從目前黨中央、國務院鼓勵、支持、引導民營經濟發展的措施來看，國家更加注重國有經濟和民營經濟的互相協調、共同發展，更加注重民營企業的社會責任感的建立和培養，更加注重發揮民營企業家作為中國特色社會主義事業建設者的作用，更加注重在宏觀調控的過程中保護民營企業的合法權益，更加注重為民營企業營造寬松的發展環境，正在系統形成建國以來最有利于民營經濟發展的政策環境和制度保障體系。
在民營經濟發展態勢比較好的形勢下，我們要充分認識到民營經濟在全國發展仍然很不均衡，一些地方發展還相對落后。目前，民營經濟發展還面臨一些困難和問題，主要是：有些地方和主管部門對發展民營經濟的認識還不一致，觀念滯后，工作不夠得力；制約民營經濟發展的體制性、政策性障礙依然存在，相關法律法規不夠完善，市場準入限制較多，有些政策不公平，創業環境差，企業融資渠道不暢、貸款困難，稅賦較高，“三亂”還比較嚴重，侵犯企業合法權益事件時有發生，政府管理體制和服務體系還不健全；部分民營企業行為不規范，職工合法權益缺乏有效保障，自身素質有待提高。上述問題制約著民營經濟的進一步發展。我們要充分注意到“郎顧之爭”已經對民營經濟發展產生了負面影響，也要充分注意到由于各地各部門執行宏觀調控措施的不協調而給民營企業特別是中小企業帶來的負面影響。
2005年民營經濟發展趨勢
剛剛結束的中央經濟工作會議明確了明年經濟工作的指導思想和基本思路，是指導民營經濟發展的工作指針，我們一定要學習好、貫徹好。下面，我就明年民營經濟發展談幾點看法。
(一)明年我國民營經濟將面臨良好的宏觀環境，社會輿論環境將會大為改善
1.明年我國第一部《物權法》可望頒布實施。該法將明確：私人對其合法取得的不動產和動產享有所有權。國家保護私人財產的繼承權以及其他合法權益。私人對其依法取得的生活資料和生產資料享有所有權。國家保護私人儲蓄。國家保護私人投資以及因投資獲得的收益等內容，為民營企業在法律上成為真正平等市場主體鋪平道路。
2.政府改革步伐會進一步深化，國務院《鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展若干意見》預計很快出臺，民營經濟發展中存在的各種體制性障礙有望消除。除法律法規禁止進入的領域國家將全面放開市場準入領域，采取更具可操作性的措施拓寬民營企業的融資渠道，進一步完善對民營經濟的社會服務體系，加大維護民營企業和職工的合法權益的力度，積極引導民營企業提高自身素質，加強和改進對民營企業的服務，同時改進對所有企業的監管，進一步理順民營經濟的宏觀指導體制。
3.明年國家宏觀調控政策將逐步轉向以市場化手段為主，有利于民營企業認識和把握國家宏觀經濟的方法、節奏和力度，從容調整企業的發展戰略。
4.2005年我國將開始編制“十一五”計劃，民營經濟的發展將被歷史性地正式列入發展規劃，這將對民營經濟發展，乃至我國整個國民經濟的發展產生重要影響。
5.明年包括金融、軍工、壟斷行業等投資領域將進一步對民營企業開放。金融體制改革也將取得實質性進展，民營中小型企業融資難的問題可望得到緩解。
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