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中新社北京十二月十五日電題：二00五中國經濟：從穩中求進到進中求穩
中新社記者王永志
年底舉行的中國中央經濟工作會議，歷來是來年中國經濟的風向標。今年的會議提出“繼續加強和改善宏觀調控，確保經濟平穩較快發展。要實行穩健的財政政策和貨幣政策，
繼續控制固定資產投資規模的過快增長。”列為明年經濟工作六項任務之首。此間觀察家認為，中國二00五年宏觀經濟政策，已從穩中求進過渡到進中求穩。
如此說來，并非信口開河，而是有跡可求。一九九八年，為應對亞洲金融危機和全球經濟增長放慢，中國政府實施了以增發長期建設國債為主要內容的積極財政政策，即通過減稅和增加財政支出等措施，以增加和刺激社會總需求的一種政策。應該說，這一政策的實施，對中國經濟經受了一波波內外考驗，國民經濟持續保持高位增長，對擴大內需、創造就業機會等居功至偉。
但是，在發展的過程中，特別是二00三年下半年開始，鋼鐵、水泥、電解鋁等部分行業和地區盲目投資和重復建設現象突出，投資過熱跡象凸顯，貨幣信貸增長偏快，導致油、電、煤、運全面緊張，基礎原材料價格大幅上漲，重要資源的國際依賴度上升等弊端。同時累積二萬多億的國債規模，也令人擔心其償付風險。
為不使中國經濟大起大落，中國高層果斷采取了一系列加強和改善宏觀調控的政策措施，有保有壓，抑制了經濟運行中的不健康不穩定因素，保持了國民經濟發展的良好勢頭。換言之，如果對非理性的投資沖動聽之任之，二00四年中國的GDP就不是發改委主任馬凱所說的達到或略高百分之九的增長，而可能沖高到百分之十幾。但隨之而來將是一些行業的投資泡沫，煤油電和土地等資源的過度利用和消耗，以及可以預見的金融風險、社會經濟的不穩定。有鑒于此，中國明年將在堅持和改善宏觀調控的同時，實施財政和貨幣政策的“雙穩健”，一方面體現總量適度調整，防止經濟總體過熱；另一方面又引導產業結構優化，轉變經濟增長方式，努力實現又快又好的發展。長期建設國債的盤子將會比今年有較大的縮小，并由最初的帶動社會投資、拉動經濟增長轉向推動結構調整、加強薄弱環節和促進“五個統籌”上來。
北京大學學者曹和平認為，明年中國宏觀經濟將會更加注重穩中求進，從過去比較注重GDP增長，轉到更加注重均衡適度發展；重視區域經濟平衡協調發展；重視各個階層間收入分配的平衡；重視人和自然環境的和諧發展。
計利當計天下利。國務院總理溫家寶日前指出，要千方百計保住全國現有的近十六億畝基本農田，并將之稱為是保障國家糧食安全的“底線”。這些在前進中力求穩健的舉措，將為明年乃至一段時間內中國的經濟體制改革和經濟持續快速協調健康發展，創造出良好的宏觀經濟環境，進而把中國經濟的“蛋糕”做大、做優和切好，構建出全民翹望的和諧社會。
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