國(guó)資委將嚴(yán)處中航油事件責(zé)任人

　　國(guó)資委黨委書記李毅中昨天舉出中航油(新加坡)公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)的證據(jù)：公司董事會(huì)《風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》明確規(guī)定了止損限額是每年500萬(wàn)美元和倉(cāng)位限額200萬(wàn)桶，但該公司越權(quán)成倍擴(kuò)大交易量，總賣數(shù)最終達(dá)到了5200多萬(wàn)桶

　　本報(bào)記者王一發(fā)自北京

　　李毅中再次告誡央企負(fù)責(zé)人

　　昨天(15日)，為期兩天半的央企負(fù)責(zé)人會(huì)議臨近結(jié)束時(shí)，中航油事件第四次被作為負(fù)面教材舉出來(lái)。這次表態(tài)的是國(guó)資委黨委書記李毅中，他說(shuō)：“待事件解決后，國(guó)資委將依據(jù)有關(guān)行政法規(guī)和黨內(nèi)條例，追究責(zé)任者責(zé)任并嚴(yán)肅處理。”

　　此時(shí)，中國(guó)航空油料集團(tuán)總經(jīng)理莢長(zhǎng)斌和副總經(jīng)理海連成并肩坐在會(huì)議室最后一排的角落里，一臉嚴(yán)肅。

　　“根據(jù)目前了解的情況，國(guó)家批準(zhǔn)中航油石油境外期貨套期保值業(yè)務(wù)資格，但該公司擅自進(jìn)行場(chǎng)外指數(shù)期貨交易炒作，屬于違規(guī)經(jīng)營(yíng)。”李毅中在總結(jié)發(fā)言中說(shuō)。

　　李毅中舉出了中航油(新加坡)公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)的證據(jù)：公司董事會(huì)《風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》明確規(guī)定了止損限額是每年500萬(wàn)美元和倉(cāng)位限額200萬(wàn)桶，但該公司越權(quán)成倍擴(kuò)大交易量，總賣數(shù)最終達(dá)到了5200多萬(wàn)桶。

　　會(huì)上，李毅中再次提醒在座的央企負(fù)責(zé)人要“加強(qiáng)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)防發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”。181家央企損失共3177.8億元

　　會(huì)議透露，截至今年11月30日，181家中央企業(yè)完成了清產(chǎn)核資工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這181家企業(yè)申報(bào)處理的各類資產(chǎn)損失共3177.8億元，占資產(chǎn)總額的4.2%，占凈資產(chǎn)的9.9%。加上財(cái)政部已核準(zhǔn)的近千億元資產(chǎn)損失，中央企業(yè)不良資產(chǎn)占總資產(chǎn)的5.4%。

　　“企業(yè)資產(chǎn)發(fā)生損失，有市場(chǎng)環(huán)境變化、競(jìng)爭(zhēng)加劇、結(jié)構(gòu)調(diào)整及技術(shù)進(jìn)步等外部原因和歷史遺留問(wèn)題，但更大程度上還是由于企業(yè)內(nèi)控機(jī)制缺失、監(jiān)督管理不力造成的。”李毅中分析道。

　　在國(guó)資委看來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)管理工作薄弱，缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，也是資產(chǎn)發(fā)生損失的重要原因。

　　李毅中列舉出了企業(yè)中存在的種種“癥狀”：有的貪多求大，對(duì)高負(fù)債率、低現(xiàn)金流的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏防范措施，不作投資回報(bào)分析；有的對(duì)從事證券、期貨、外匯等業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)外亂擔(dān)保；還有的對(duì)收購(gòu)企業(yè)的成本和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，對(duì)潛伏問(wèn)題缺乏了解，甚至引發(fā)危機(jī)。

　　“對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)要嚴(yán)控，”李毅中說(shuō)，執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理制度、履行風(fēng)險(xiǎn)管理崗位責(zé)任將被納入考核。出臺(tái)10號(hào)令加強(qiáng)監(jiān)管

　　從當(dāng)下的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控到長(zhǎng)期的戰(zhàn)略管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)資委動(dòng)了真格。

　　昨天下午，國(guó)資委正式對(duì)外發(fā)布了第10號(hào)令——《中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，并將于2005年1月1日起施行。

　　《辦法》規(guī)定，央企要制訂本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。有條件的企業(yè)可以設(shè)立發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃決策委員會(huì)。其中，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃包括3~5年中期發(fā)展規(guī)劃和10年遠(yuǎn)景目標(biāo)。編制重點(diǎn)為3~5年發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部情況的變化和發(fā)展適時(shí)滾動(dòng)調(diào)整。

　　《辦法》在編制說(shuō)明中指出：今后國(guó)資委對(duì)企業(yè)重大投資活動(dòng)的監(jiān)管，主要依據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，凡是規(guī)劃內(nèi)的、主業(yè)投資，符合企業(yè)發(fā)展方向的，由企業(yè)自主決定，國(guó)資委實(shí)施備案管理；規(guī)劃外的、非主業(yè)投資，則要嚴(yán)格監(jiān)管。

　　明年將會(huì)是中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整力度比較大的一年。國(guó)資委主任李榮融在會(huì)上說(shuō)：“如果你不動(dòng)，我就要?jiǎng)恿恕！?