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國際先驅(qū)導報記者 宋勿 報道
環(huán)渤海和珠三角城市群與長三角相比，因為核心城市的缺乏，而顯得問題更為嚴峻。這兩個地區(qū)的幾個主要城市一直爭風吃醋，造成不必要的資源浪費。
關于環(huán)渤海經(jīng)濟圈的構想早在1986年就已經(jīng)提出，18年過去，這個地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟
仍然停滯不前，以至于從去年開始，呼吁重啟這一經(jīng)濟圈的聲音仍然不絕于耳。有專家稱，京津兩大城市對于環(huán)渤海城市群是一個“負拉動”——從這一地區(qū)抽取資源與資金，卻沒有反哺區(qū)域經(jīng)濟。
1987年國務院把天津定位為“環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟中心”，天津的口號是打造現(xiàn)代化國際港口大都市和中國北方重要經(jīng)濟中心，然而，十年來和北京的差距卻越來越大。一位不愿透露姓名的天津?qū)＜腋嬖V記者：“北京的首都優(yōu)勢壓得天津喘不過氣，只要天津要上一個項目，北京肯定要跟進。北京看著天津的泰達開發(fā)區(qū)搞得不錯，就想把這一開發(fā)區(qū)弄過去。北京說自己沒有出海口，就曾提出要把天津港劃歸北京管轄。”
中科院區(qū)域發(fā)展與資源研究中心副主任樊杰也認為，責任主要在北京。他說，京津合作失效的癥結主要在北京。京津的發(fā)展長期各自為政，缺乏聯(lián)合，包括產(chǎn)業(yè)項目之爭、基礎設施之爭、港口之爭等在內(nèi)的無序競爭，如同天津爭水，密云水庫不再給天津供水，北京建立京唐港等等，改變了華北地區(qū)的經(jīng)濟基本格局，致使早期京津唐規(guī)劃倡導的理念沒有被貫徹實施，給北京持續(xù)發(fā)展帶來一系列的問題。北京應繼續(xù)強化政治、文化、金融、信息、高科技產(chǎn)業(yè)基地等功能，其他工業(yè)項目的建設，應當更多地采取同天津、唐山的分工合作的方式。天津在現(xiàn)代制造業(yè)和輕紡工業(yè)加工、唐山在基礎原材料工業(yè)等領域，形成若干支柱產(chǎn)業(yè)。
在京津競爭的背后，這一地區(qū)的另一個行政單位河北也是牢騷滿腹。有專家總結說，河北主要做的就是為別人做嫁衣，而自身的發(fā)展則被耽誤。譬如水資源稀缺是整個華北地區(qū)的通病，河北卻要勒緊褲帶，為北京和天津義務供水，引灤入津和“引拒(馬河)濟京工程”給河北帶來的不僅僅是用水難，還有要保護植被確保水資源不能被污染，生產(chǎn)成本疊加，嚴重阻礙了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
在珠三角地區(qū)，除了深圳、廣州和香港三個城市一直在為爭奪老大的地位而努力外，其他一些城市由于產(chǎn)業(yè)結構相同，經(jīng)濟發(fā)展水平相似，也各家都有一個小算盤。其中最為明顯的就是佛山市。
佛山原來的定位是成為廣東省的第三大城市，但是佛山屬下的幾個縣級市和其代管的幾個縣級市仍然呈“離心”發(fā)展，其行政區(qū)內(nèi)的順德更是一直擁有自己單獨的電話區(qū)號、自己的車牌號碼、自己的一套規(guī)劃遠景，早就有擺脫佛山的代管而成為與佛山平起平坐的地級市的傾向。
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