中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊中部崛起系列之一：江西崛起了嗎(4)

　　崛起之癢

　　20年里“三步走”

　　在2002年的全國(guó)“兩會(huì)”上，孟建柱曾詳細(xì)地論述了江西真正要實(shí)現(xiàn)在中部崛起的三步走戰(zhàn)略：第一步，在今后5年，各項(xiàng)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在中部省份位次前移并力爭(zhēng)進(jìn)入前列；第二步，用10年左右的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化；第三步，到本世紀(jì)中葉新中國(guó)建立100年時(shí)，和全國(guó)一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)江西真正的崛起。

　　而作為江西工業(yè)實(shí)現(xiàn)率先崛起最基本的目標(biāo)就是在3至5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破口”、“三個(gè)更高于”和“三年翻一番”：以主攻強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)企業(yè)、辦好工業(yè)園區(qū)、深化企業(yè)改制為突破口，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更高于全省GDP的增長(zhǎng)水平、更高于中部省份平均水平、更高于全國(guó)同類指標(biāo)平均水平，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值、銷售收入和利稅總額在2001年基礎(chǔ)上“三年翻一番”。

　　今年能實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)嗎？日前，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》在全省工業(yè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)了解到，初步預(yù)計(jì)，規(guī)模以上工業(yè)全年有望完成增加值600億元，比去年增長(zhǎng)23％；銷售收入突破2000億元，增長(zhǎng)35％；利稅總額突破200億元，增長(zhǎng)30％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)70億元，增長(zhǎng)30％，可以基本實(shí)現(xiàn)“三年翻番”目標(biāo)。

　　對(duì)此，陳耀評(píng)價(jià)認(rèn)為，江西工業(yè)“三年翻一番”不是大問題，因?yàn)榻�西本身的工業(yè)基礎(chǔ)就比較弱，可比性不大。

　　那么，江西真正崛起的可比性在哪呢？陳耀認(rèn)為，今年，江西人均GDP突破800美元(約合6600元)是個(gè)利好信息，也是一個(gè)拐點(diǎn)，但是與中部平均水平(7454元)乃至全國(guó)平均水平(9101元)相比差距仍然很大。2002年，江西人均GDP為5828元，盡管超過(guò)了安徽省，若要趕上中部其他省份，在三年之內(nèi)可能困難不小。

　　江西師范大學(xué)地理與環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)鄭林認(rèn)為，因?yàn)槟壳敖�西的�?jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然較低，結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出，體制改革亟待深化，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍未根本轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)仍較脆弱、資金、能源和運(yùn)輸三大瓶頸制約仍未全面緩解，加上就業(yè)形勢(shì)仍不容樂觀等方面，在短時(shí)期仍然制約著江西的快速發(fā)展。

　　羅來(lái)武提醒說(shuō)，從GDP增速看，如果按照“全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)是在優(yōu)化機(jī)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番……”的目標(biāo)進(jìn)行測(cè)算，一直到2020年止，全國(guó)GDP平均每年要保持7.18%的增長(zhǎng)速度，而江西就要平均每年保持至少9.18%的增長(zhǎng)速度。那么，江西要實(shí)現(xiàn)崛起的臨界數(shù)量的要求必須是：GDP持續(xù)10年以上、10%以上的高增長(zhǎng)，不含水分的“雙十”目標(biāo)。

　　“雙十”的期待

　　江西如何能保持10%以上的高增長(zhǎng)呢？

　　鄭林分析指出，加快城市化是推進(jìn)工業(yè)化的必由之路。要堅(jiān)持工業(yè)化和城市化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，積極實(shí)施城市化戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以發(fā)揮江西的“區(qū)位優(yōu)勢(shì)”。而繼續(xù)加快發(fā)揮“區(qū)位優(yōu)勢(shì)”，最關(guān)鍵、最緊迫的就是要盡快形成溝通內(nèi)外、四通八達(dá)、覆蓋城鄉(xiāng)、快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，在原來(lái)的“昌九工業(yè)走廊”的基礎(chǔ)上，形成“4-8小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。這就是說(shuō)要形成省內(nèi)“4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”和省(市)際“8小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。與此對(duì)應(yīng)，應(yīng)該形成南昌與贛州為核心的“都市經(jīng)濟(jì)圈”，以全面拉動(dòng)江西的全局發(fā)展。

　　對(duì)于戰(zhàn)略的持續(xù)性，陳耀說(shuō)，要保持10%以上的高增長(zhǎng)，首先要堅(jiān)持工業(yè)化方向不能變；其次，開放的步子要加大，不同的地區(qū)要確定不同的發(fā)展方向，與發(fā)達(dá)地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、體制等方面進(jìn)行全面對(duì)接，在重點(diǎn)地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集群；再者，處理好投資與發(fā)展的關(guān)系，尤其是做好配套環(huán)境以及政府軟環(huán)境的建設(shè)工作。

　　而羅來(lái)武認(rèn)為，在充分理解江西進(jìn)一步發(fā)展的核心制約因素—制度文化資源與政府政策層面的制約的深層次問題的同時(shí)，江西需要令人鼓舞的奮斗愿景和前赴后繼的發(fā)展戰(zhàn)略，提升實(shí)施和執(zhí)行已定戰(zhàn)略的工作水平，在此基礎(chǔ)上，借鑒廣東與浙江經(jīng)驗(yàn)，建立政府官員做事的基本激勵(lì)制度，充分探討江西優(yōu)勢(shì)資源的戰(zhàn)略開發(fā)與再造機(jī)制，并建立一直縱橫四海的“贛商”隊(duì)伍。。

　　“我更贊成，中部地區(qū)各省份協(xié)調(diào)發(fā)展，” 呂樺解釋說(shuō)，“江西可以采取更靈活的區(qū)域政策，在接軌長(zhǎng)珠閩過(guò)程中，盡快融入沿海發(fā)達(dá)地區(qū)上采取‘內(nèi)聚外聯(lián)、分別對(duì)接’的政策；在處理與中部省區(qū)的關(guān)系上，采取‘引海入贛，聯(lián)中崛起’的差異化政策，由競(jìng)爭(zhēng)變競(jìng)合，以此共同爭(zhēng)取中央對(duì)中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和特殊的區(qū)域政策�！�

　　由此看來(lái)，在解決江西真正崛起的戰(zhàn)略上，不僅僅要靠江西自身的努力，也需要中部各省協(xié)調(diào)的競(jìng)合，同時(shí)也需要國(guó)家對(duì)中部區(qū)域發(fā)展政策的支持。

　　(本刊徐婷婷，新華社記者肖紅、張敏對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))

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