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日本政府對(duì)華經(jīng)濟(jì)合作分為有償資金合作、無(wú)償資金合作、技術(shù)合作三大部分，是中日兩國(guó)合作的重要內(nèi)容。無(wú)償資金合作包括：一般無(wú)償資金合作、小規(guī)模無(wú)償援助、文化無(wú)償援助、緊急無(wú)償援助等等。
據(jù)中央電視臺(tái)報(bào)道，日本對(duì)華援助開(kāi)始于1979年。截至2003年，日本25年來(lái)一共向中國(guó)提供開(kāi)發(fā)援助約3.3萬(wàn)億日元，折合人民幣1649億元，占到了中國(guó)外來(lái)援助的66.9％，日本
成了中國(guó)最大的援助國(guó)。
1979年以來(lái)，隨著我國(guó)逐漸成為日對(duì)外援助的重點(diǎn)國(guó)家之一，特別是無(wú)償援助有了很大進(jìn)展。從1981年到2002年11月底，一般無(wú)償資金合作總額約1250億日元(約10億美元)，執(zhí)行各類項(xiàng)目115個(gè)，在一定程度上緩解了我國(guó)在基礎(chǔ)生活和人才培養(yǎng)等方面的急切需求，對(duì)提高人民生活水平、縮小東西部差距，促進(jìn)兩國(guó)友好關(guān)系的發(fā)展起到了積極作用。
中日一般無(wú)償資金合作，主要以與人民基本生活相關(guān)的醫(yī)療保健、教育及人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、扶貧為重點(diǎn)；在合作地域方面，近年來(lái)，特別是我國(guó)提出西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略構(gòu)想以來(lái)，尤其重視內(nèi)陸地區(qū)。
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