全球財經觀察：中亞機遇中的喀什騰飛之夢

    2004年，喀什的經濟血脈在沸騰：喀什政府提出了要成為中亞南亞經濟圈重心城市的發展戰略，一年內在中國幾大主要城市的論壇上向投資者、中央政府部門和周邊國家的使節，展示了這個近12億人口的經濟圈所潛藏的巨大需求和由此產生的市場機會。

　　“這里遲早會成為‘西部深圳’�！笨κ驳匚�副書記宗堅和他的同事們堅決相信蘊藏 的商業機會和能源戰略通道位置將改變喀什的未來，這個古“絲綢之路”的交通樞紐將再次輝煌。為此，宗堅過去一年里一直處于亢奮中。他不斷地到內地游說介紹喀什，不斷地給當地干部灌輸新理念，不斷地和周邊國家的官員接觸并到對方的國家考察，他更不斷地代表當地政府和中央政府相關部門溝通尋求政策扶持。宗堅想拉近展望和現實的距離，2005年，對喀什尤為重要，將戰略概念落實到現實中，才是改變一切的開始。

　　來喀什投資做生意的商人，都是被這里所具有的優勢所吸引。目前溫州人是最大的力量，溫州商人大概在喀什及附近縣市有8萬人之多，帶來的人流物流資金流非常明顯，商業零售市場幾乎占到了70%的份額。溫州商人在喀什的成功，并不表明后來者沒有機會。這里有幾十個產業鏈，空間很大。但在形成以喀什為中心的中亞南亞經濟圈前，投資領域很有限。 一切機會還在涌動之中，喀什的未來還有待于發展。

　　第一篇：

　　喀什政府提出了要成為中亞南亞經濟圈重心城市的發展戰略，一年內在中國幾大主要城市的論壇上向投資者、中央政府部門和周邊國家的使節，展示了這個近12億人口的經濟圈所潛藏的巨大的需求和由此產生的市場機會。

　　但是，一切機會還在涌動之中，喀什的未來還有待于發展

　　一切即將改變?

　　文｜王涌

　　中巴車帶著聯通“一切即將改變”的廣告語，在喀什的街頭飛馳。每當這句廣告語從喀什地委副書記宗堅眼前飛過的時候，他都會感到振奮。

　　2004年，喀什的經濟血脈在沸騰。喀什政府提出了要成為中亞南亞經濟圈重心城市的發展戰略，一年里分別在廣州、喀什、杭州和北京召開了4次論壇。他們向投資者、中央政府部門和周邊國家的使節，展示了這個近12億人口的經濟圈所潛藏的巨大需求和由此產生的市場機會。他們相信蘊藏的商業機會和能源戰略通道位置將改變喀什的未來，這個古“絲綢之路”上的交通樞紐將再次輝煌。

　　這一年來，宗堅自稱一直處于亢奮中。他不斷地到內地游說介紹喀什，不斷地給當地干部灌輸新理念，不斷地和周邊國家的官員接觸并到對方的國家考察，他更不斷地代表當地政府和中央政府相關部門溝通尋求政策扶持。

　　優勢待發的區域

　　宗堅很清楚，喀什現實與自身具有的優勢之間的巨大脫節，但他相信各種外部環境和國家大的戰略發展，都將給喀什提供主導形成中亞南亞經濟圈的機會，并使喀什的經濟地位得以改變。他知道這不是幾年的事情，但他想拉近理想和現實的距離，“這里遲早會成為‘西部深圳’，建成中國最西部‘一個商貿中心、出口加工和商品集散兩個基地’的邊境自由貿易區�！�

　　在商貿開放發展上，目前北疆的邊境地區已走在了喀什前面，今年9月初伊犁州和哈薩克斯坦就中哈貿易自由區一事達成共識，據《全球財經觀察》記者在喀什當地從消息靈通的商人那里得來的消息，大概明年6月在哈薩克斯坦建成的181平方公里的自由貿易保護區，將正式開放，那里將同時建立起作為貿易區一部分的中哈國際貿易城，屆時中國商人持身份證就可以自由出入自由貿易保護區。向記者透露消息的這名商人目前正在猶豫，究竟明年去北疆的自由貿易保護區，還是留在讓他感覺有更多優勢和更有前途的南疆中心城市喀什。

　　12月2日，宗堅在辦公室接受《全球財經觀察》專訪時，曾激動地用手指著窗外說：“喀什的區位優勢，在世界上也極為罕見。”他明白優勢的發揮需要政策的傾斜扶持，喀什地區政府目前正在向中央政府溝通要6項能引導口岸暢通、激活邊境貿易帶來客流的政策。宗堅的信心更是基于喀什在中國未來能源戰略中的戰略地位，他說：“喀什是中國向西開放的大通道，從中亞、西亞特別是里海石油開發前景及中東石油運輸來看，喀什地緣經濟上就是中國未來石油安全的戰略通道。”

　　中亞國家擁有極為豐富的戰略資源——石油、天然氣，是僅次于波斯灣和西西伯利亞的世界第三大石油儲積區，對于能源需求越來越大且主要依賴海路運輸、需將進口多元化的中國來說，中亞的能源和陸上輸出管道就格外重要。目前中亞還沒有成為中國現實的能源基地，中國在中亞擁有開發權的油田規模也不大。2002年中國從中亞進口的石油只有100多萬噸。

　　在能源管道的戰略地位上，地處北疆的阿拉山口地區已率先展示了自己的區位優勢。1997年，中哈兩國簽署了修建從哈薩克斯坦的阿特勞到阿拉山口的石油管道協議，這一管道的修建雖因可供石油數量不足被推遲，但這一項目在2003年重新啟動，可能在今后幾年內建成，理論上屆時這條管道每年可向中國輸送石油1500萬?2000萬噸。目前，國家從政策上逐漸放松原油進口經營權，允許中石油、中石化以外的公司經營，使一些資金雄厚的民營企業有機會參與競爭。今年前三季度，來阿拉山口口岸辦理登記進口原油及其制品的公司達到26家。尤其在今年前10個月，油品超過鋼材，上升為阿拉山口口岸第一大進口商品。但其已進口原油及其制品也才155.6萬噸。

　　雖然喀什在能源管道上的優勢地位還未在現實中凸顯出來，但北京天則經濟研究所在11月5日推出的《以喀什為重心的中亞南亞經濟圈的戰略研究》報告中指出，中哈石油管道，雖然可大大改善中國石油進口通道過于依賴海洋的現狀，但中國在未來，可進一步拓展與中亞其他國家以及中東地區的陸上油氣通道，喀什所處的地理位置使其在這條線路設計上獨具優勢：伊朗這個全球石油儲量第二大的富油國的石油可以通過與巴基斯坦的聯網通道從西南方向直抵喀什，還可以將伊朗、土庫曼斯坦的能源通過烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦與喀什連接。通過喀什，伊朗的石油及成品油可以從陸路運入中國，從而防止因戰爭等意外事件的發生而導致印度洋航線運輸中斷的斷油之虞。從遠景來看，這一通道向西可以繼續延伸到中東產油區。

　　報告進一步指出，中國西部石油管線從塔里木盆地(南疆油田)穿過，如果繼續南下通過喀什可以到達主要產油地區土庫曼斯坦，并與中亞和伊朗等地區的石油管線組合起來，形成以能源為中心的戰略格局。因而喀什地區的戰略地位將更加重要。

　　目前，中國在與日本爭奪跨越西伯利亞凍土地帶的輸油管道上的前景已顯暗淡�！度A爾街日報》12月1日的報道稱，俄羅斯普京政府預計會在今年年底前在中、日兩國提出的方案中挑選一個。但俄羅斯官員已開始公開表示，日本的計劃有望勝出。

　　如果中國在與日本的較量中敗北，那中國政府勢必將目光集中到中西亞能源基地上，到時喀什的能源戰略價值將完全凸顯出來。在一定程度上，誰控制了中亞和里海能源輸出管道，誰就控制了中亞能源，也就控制了中亞能源生產國。

　　其實除了石油、天然氣能源，中亞的鐵、煤、黃金等資源，是中國現在非常需要的。記者在喀什采訪時了解到，目前只有西匯邊貿一家公司在吉爾吉斯斯坦承包露天煤礦開采后運回國內銷售尋求能源上的商機，但從今年開始已有很多公司在與周邊國家商談承包煤礦的事宜。 目前該地區還未有公司和個人來這里尋求石油和天然氣能源的商機。另據記者了解，距離喀什不到300公里的吉爾吉斯斯坦的電價1度才合人民幣7分錢，而喀什地區的電價是1度7毛多，在中國目前普遍電力能源緊張的情況下，如何才能將吉爾吉斯斯坦的廉價電力資源引過來呢?記者了解到的情況是，喀什明年將再建設一家火電廠。

　　12月7日，卡爾扎伊在阿富汗首都喀布爾就職成為新總統。“阿富汗將面臨恢復經濟發展的頭等大事，雖然這個地區還存在不穩定的因素，但尋求穩定與發展已成為周邊國家的主流訴求，喀什的發展戰略正迎合了這種需求，論壇結束后喀什周邊國家積極響應也正印證了我們戰略的適時和正確�！碑斕焱砩峡κ驳匚�宣傳部副部長傅紅星給記者打來電話說。這個曾在1998年拍攝出《周恩來外交風云》——中國目前最賺錢的紀錄片——的導演，作為援疆干部正在喀什掛職鍛煉，他和宗堅一樣，對喀什“一切即將改變”的未來充滿信心。

　　“我認為喀什的潛力確實很大，很多事情都是空白，市場也不完善，而這也恰恰孕育著很多商機，” 宗堅說，“我并不否認，在許多人看來，這里確實很動蕩很偏遠，有宗教和民族問題，但內地發達省區對喀什，還是對中亞、南亞、西亞市場太不了解了，他們對這里充滿了偏見與傲慢�！�

　　喀什：直面偏見與傲慢

　　今年8月龍永圖在新疆召開的一個會議上說，發達省區的商人們和官員們，放棄你們對中亞、南亞市場的偏見與傲慢吧。宗堅對記者說他聽得非常過癮。

　　“我們瞄準的是日本、美國和歐洲市場�！边@是宗堅在內地聽到最多的一句話�！暗�那些市場不斷地針對中國企業搞反傾銷，不斷地壓縮著企業的利潤，他們為什么就不看看我們這里的市場呢?”宗堅時常感到沒辦法和內地的企業家和官員溝通，“他們完全是帶著盲目傲慢的無知偏見。企業老總都把自己當成了一個經濟學家，可以把我們教訓一番、上堂課，對我們來講當然是受益匪淺�！钡�宗堅希望企業家們也能聽一下他介紹的喀什。

　　宗堅今年兩次走進長三角，接觸了四五百位企業家，碰到了無數這樣的事情，特別是當地領導�！八麄冋f，你就是來取經的吧，然后他滔滔不絕地把經驗一講，我就希望他拿10分鐘時間聽我講講喀什，他聽的時候沒事干就在那里玩手機看短信，但我還是耐心地講。”

　　宗堅說，在溫州他碰到過這樣一件事，“有個領導已經接待了我們，介紹了他們的模式，介紹了他們的輝煌歷史和經驗，我推介的時候他已經心不在焉了。我冷不丁說了一句話，你們什么都好，但是你們義烏配不上國際小商品交易中心的定位，名不副實，我看到的都是國內的小商品。全世界45萬種商品，你也就是32萬種吧，還缺13萬種，所以至少是不完全的，國外產品你沒有啊，一下子就把他講動了�！苯酉聛碓掝}一轉，宗堅就用10分鐘時間讓這位官員有了個中亞南亞經濟圈的概念�！白詈笏�說，我們忽視這個問題了�！弊趫哉f，這種事情他們遇到很多，但是他們相信大多數商人是有眼光的。

　　目前中國與中亞、南亞和西亞國家往來貿易的商品基本上都來自中國的東部、中部地區，必須經過長途運輸才能到達，貿易成本較高。

　　雖然喀什的地緣和區位優勢在現實中還未爆發出來，但喀什政府官員已經意識到，這種優勢將使喀什可以主動接受中國東部沿海經濟技術輻射和產業梯度轉移，加強和周邊各國的經濟互補與合作，向中亞國家提供優質低價的商品，例如加工和生產周邊國家需求量很大的服裝、家用電器、日常生活用品和機電產品等，增強中國商品在中亞五國的競爭力和吸引力。

　　記者12月2日從喀什政府部門得到確切消息，11月29日青島海信公司與當地政府的下屬公司正式簽定了成立合資公司的協議，將在喀什建一條初期年產30萬臺電視機的生產線。這不僅是喀什也是新疆自治區的第一條電視生產線。

　　海信這幾年一直在做邊貿生意，通過喀什口岸進入中亞市場�！耙荒陱目κ部诎冻鋈サ碾娨暀C有170萬臺，海信是出口大軍里的一分子，它有這個市場份額。”宗堅說。

　　對于海信來講，元件運輸要比成品運輸成本低，組裝以后就可以就近銷售。但這個合作也是經過了一年的論證才終于達成的。

　　目前，喀什方面也正在與奧克斯集團等多家企業溝通�！拔覀兿乱徊较Ｍ�電冰箱和微波爐等生產線都能落戶喀什�！弊趫哉f。

　　記者在喀什調查采訪時發現，許多在內地已經快被淘汰或利潤已稀薄的產品，比如小的彩色電視機和卡式錄放機，在這里都是緊俏貨，就連黑白電視機在這里都有很大的市場需求。

　　現實困境下的喀什冷熱

　　從地理位置上看，喀什地處亞歐大陸的中心，具有“五口(岸)通八國，一路連歐亞”的得天獨厚的區位優勢，區內擁有888公里的邊境線，有紅其拉甫、吐爾尕特、伊爾克什坦、卡拉蘇等口岸可以利用，面對著塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、印度等六個國家和近12億人口的潛在市場，宗堅所說的這種區位優勢不僅在國內絕無僅有，就是在世界上也極為罕見；從地圖上看，在中亞弧形的經濟圈中，喀什就處在中心，在中國進軍中亞、南亞、西亞的開放格局中具有不可取代的中介地位。

　　從這里經西亞到歐洲遠比走海路要近數千公里，這將使國際貿易的運輸成本大大降低。但公路的開通、空中走廊的打通和鐵路的西延，過去一直沒有重大的突破性進展，這條中國直接進入中亞、西亞以及歐洲的又一國際大通道，也就一直徘徊在讓人展現想像力的價值上。

　　宗堅去年初被新疆自治區委派到喀什成為主管經濟的官員后，就發現喀什處在一個“兩頭都靠不住”的處境上：有區位優勢，但口岸封閉不通暢，導致邊境貿易不活，周邊國家的市場近，但無法完全利用起來，僅僅是中國市場的“口袋底”；而面對國內市場，距離又遠，運輸等各種成本又高。

　　喀什的經濟怎么搞?宗堅在思索的時候，一個偶然的機會，讓他和地委書記史大剛茅塞頓開，提出了打造喀什成為中亞、南亞經濟圈中心城市的被宗堅稱為“絕處逢生”的發展戰略。2003年中期的時候，宗堅偶然得到北京中坤投資集團老總黃怒波來新疆看望一個援疆朋友的消息后，就主動對接，邀請他到喀什來考察。中坤是中國市長協會下面的一個股份公司，主要投資房地產和旅游項目。宗堅和史大剛書記將黃怒波找到一起喝酒聊天。“一聊非常投緣還有了火花�！弊趫曰貞浾f，“我們聊旅游能給喀什帶來什么?結果我們碰出，能帶來人流量，人流量帶來需求，需求帶來旅游貿易，貿易將帶來相關產業�！彼�說，一下子就茅塞頓開了，“口袋底”可以剪破了，政策一扶持口岸暢通起來，喀什的旅游板塊就可以將中亞、南亞和西亞包含進來，喀什將成為連接著兩個大市場的節點，“東進西出，西進東出”，在周邊國家經濟中，喀什擁有比較相對優勢，“可以讓喀什成為支點，先讓經濟圈形成”。

　　通過旅游經濟將周邊國家的經濟良性互動起來，這將為喀什在未來發揮能源戰略要道的作用打下好的基礎。目前中亞各國的經濟已經復蘇，進入了恢復性增長的新階段，他們都希望能盡快重新融人世界經濟發展的主流，特別是加強與中國的經貿合作。對于投資者來說，這是進入中亞市場最有利的時機，加上中國與中亞絕大多數國家都同屬“上海合作組織”的成員，這為開展合作提供了有利的條件。

　　“比方說落地簽證和喀什能夠辦理護照的政策問題一解決，國外游客到了喀什，簽證后就可以到新疆各地和中國內地去旅游；內地的游客，在喀什辦護照后可以直接到周邊國家。有了這樣的人流就會有貨流，這是第一位的�！弊趫哉f。當時他們三人喝了很多酒。“這個框架形成以后，真的覺得喀什有希望了，前景非常美好。我的亢奮狀態難以言表�！弊趫哉f，執行中有困難是很正常的。比如很多部門的人對于這個戰略能不能成立有疑慮，但“我認為只要各界關注就好，我們需要大家關注，關注說明我們的戰略至少引起了大家的興趣”。

　　2005年，對于喀什來說尤為重要，如何將這個戰略概念開始落實到現實中，才是改變一切的開始。目前所有飛往喀什的國內班機都要經烏魯木齊轉機，宗堅說，“明年我們至少要說服航空公司開通北京、上海和廣州等航線中的一條直飛喀什，這對喀什來講至關重要。”

　　宗堅大學學的是交通運輸專業，曾在新疆鐵路局擔任領導�！拔腋�老總辯論過，客流是培養出來的。鐵路形成以后，一開始也沒有客流，需要三年到五年的培養�！弊趫哉f，況且現在有這樣的需求，過去我們有過新馬泰熱、長江三峽熱，以后人們把眼光投向西部，投向了喀什，必然形成“喀什熱”。

　　聯系記者：pipilu@gfo.cn

　　程(雙吉) 對本文亦有貢獻

  [1]  [2]  [3]  [下一頁]