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近來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)外匯市場(chǎng)都出現(xiàn)了一些波動(dòng)，引起了各界的關(guān)心和議論。記者就此專(zhuān)門(mén)采訪了國(guó)家外匯管理局新聞發(fā)言人。
●記者:網(wǎng)上報(bào)道說(shuō)，有上千億美元，甚至上萬(wàn)億美元的國(guó)際熱錢(qián)正在狂賭人民幣升值，請(qǐng)問(wèn)這是否屬實(shí)？
●新聞發(fā)言人:所謂“熱錢(qián)”是指以投機(jī)獲利為目的快速流動(dòng)的短期資本。我國(guó)資本賬戶尚未完全開(kāi)放，類(lèi)似的投機(jī)資本很難明目張膽地大規(guī)模進(jìn)出。金融市場(chǎng)雖然也存在一些漏洞，有可能被國(guó)際投機(jī)資本所利用，但是其需要付出的代價(jià)很高，難以形成大的氣候。值得注意的是，我們發(fā)現(xiàn)在貿(mào)易項(xiàng)下存在著進(jìn)出口價(jià)格虛報(bào)、預(yù)收貨款和延遲付匯造假，直接投資項(xiàng)下存在著名實(shí)不符、借款過(guò)度以及房地產(chǎn)市場(chǎng)炒作等不正�，F(xiàn)象。這些行為很大程度上具有投機(jī)套利性質(zhì)。今年以來(lái)，我們已查處一批案件，今后還將繼續(xù)加大力度，嚴(yán)密監(jiān)控資本流動(dòng)，及時(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊外匯交易方面的違規(guī)違法行為和投機(jī)活動(dòng)。我們要正告一切非法投機(jī)者，國(guó)家外匯管理局和其他相關(guān)執(zhí)法部門(mén)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，決不會(huì)放過(guò)任何破壞外匯市場(chǎng)秩序的行為和跡象。在從嚴(yán)打擊違法投機(jī)活動(dòng)的同時(shí)，我們將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)投資貿(mào)易便利化，鼓勵(lì)中長(zhǎng)期資本流入，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放的水平。
●記者：前些時(shí)候，一些地方的居民和企業(yè)爭(zhēng)相結(jié)匯，與前些年的爭(zhēng)相購(gòu)匯形成鮮明反差，請(qǐng)問(wèn)這是否正常？
●新聞發(fā)言人：過(guò)去在外匯嚴(yán)格管制的時(shí)候，我國(guó)為了鼓勵(lì)僑匯和旅游，維護(hù)居民和非居民的利益，允許個(gè)人持有外幣存款和外幣現(xiàn)鈔，這在國(guó)際上是十分罕見(jiàn)的。之后，我們又逐步放開(kāi)企業(yè)開(kāi)立外匯賬戶。在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，企業(yè)和個(gè)人如何安排其金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，政府部門(mén)不應(yīng)干涉。根據(jù)一般的風(fēng)險(xiǎn)控制原理，所持金融資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與其來(lái)源和使用保持一致性，不能出現(xiàn)貨幣錯(cuò)配和期限錯(cuò)配。盲目地將一種貨幣換成另一種貨幣，今后有需要時(shí)，又重新?lián)Q回來(lái)，可能會(huì)增加許多交易成本。
●記者：有國(guó)外媒體報(bào)道稱，中國(guó)在外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)中大量減持、拋售美元資產(chǎn)。請(qǐng)問(wèn)，這一情況是否屬實(shí)？
●新聞發(fā)言人：這種報(bào)道完全不符合事實(shí)。我國(guó)外匯儲(chǔ)備貨幣結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)擺布，是綜合考慮國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際、對(duì)外貿(mào)易支付和外債結(jié)構(gòu)以及資本市場(chǎng)狀況等因素，在科學(xué)論證基礎(chǔ)上決定的。我們高度關(guān)注國(guó)際外匯市場(chǎng)的變動(dòng)趨勢(shì)，但不會(huì)隨市場(chǎng)短期波動(dòng)而調(diào)整貨幣結(jié)構(gòu)。我國(guó)是國(guó)際市場(chǎng)高度負(fù)責(zé)任的投資者，從來(lái)都自覺(jué)維護(hù)國(guó)際市場(chǎng)的安全和穩(wěn)定，絕不會(huì)參與匯率的投機(jī)炒作。
●記者：現(xiàn)在外界有一種議論，稱由于美元匯率大幅貶值，中國(guó)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)發(fā)生了很大虧損，導(dǎo)致儲(chǔ)備資產(chǎn)縮水。請(qǐng)問(wèn)，您對(duì)此有何評(píng)論？
●新聞發(fā)言人：國(guó)家持有外匯儲(chǔ)備如同企業(yè)和個(gè)人持有任何其他金融資產(chǎn)一樣，必然有一定的風(fēng)險(xiǎn)。問(wèn)題的關(guān)鍵在于要科學(xué)地管理、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)�，F(xiàn)行國(guó)際貨幣金融制度決定了主要貨幣匯率會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)劇烈波動(dòng)，無(wú)論是美元、日元、歐元、英鎊，都經(jīng)歷過(guò)大起大落，這是我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。針對(duì)這種市場(chǎng)環(huán)境，我們已經(jīng)形成了較為成熟的管理體制和機(jī)制。
首先，我國(guó)外匯儲(chǔ)備的經(jīng)營(yíng)管理始終嚴(yán)格遵循“安全、流動(dòng)、增值”的原則，由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范化管理，建立起完備的投資決策、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度。結(jié)合中國(guó)國(guó)情和中央銀行儲(chǔ)備管理的特點(diǎn)，采取了以投資基準(zhǔn)為核心的經(jīng)營(yíng)管理模式。
第二，我國(guó)外匯儲(chǔ)備的結(jié)構(gòu)擺布按照長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)基準(zhǔn)進(jìn)行，不以賺取短期匯價(jià)波動(dòng)收益為目的。如果不轉(zhuǎn)換幣種或不實(shí)際使用，匯率變化帶來(lái)的儲(chǔ)備價(jià)值增減只具有會(huì)計(jì)上的賬面意義，并非立即發(fā)生的損益。過(guò)一段時(shí)間，市場(chǎng)匯率又有可能出現(xiàn)新的變化。
第三，我國(guó)在確定外匯儲(chǔ)備的貨幣結(jié)構(gòu)基準(zhǔn)時(shí)，已充分考慮了對(duì)外支付的需求。因此不存在因?qū)嶋H支付手段不夠而將美元轉(zhuǎn)換成非美元貨幣，從而造成匯兌損失的可能性。
●記者：現(xiàn)在社會(huì)上還有一種看法，認(rèn)為外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很大成本很高，我國(guó)持有如此大規(guī)模的儲(chǔ)備是得不償失。請(qǐng)問(wèn)，您如何看待這種觀點(diǎn)？
●新聞發(fā)言人：一國(guó)外匯儲(chǔ)備的合理規(guī)模是一個(gè)復(fù)雜問(wèn)題。中央銀行持有外匯儲(chǔ)備的根本目的是維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，這是國(guó)家的根本利益所在，不僅有利于增強(qiáng)國(guó)際清償能力，維護(hù)政府和企業(yè)的對(duì)外信譽(yù)，提高海內(nèi)外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和人民幣的信心，還有利于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
持有外匯儲(chǔ)備必然會(huì)有一定成本。任何國(guó)家的中央銀行進(jìn)行貨幣政策操作都有財(cái)務(wù)成本。但是如果宏觀經(jīng)濟(jì)整體或金融系統(tǒng)全局發(fā)生震蕩甚至危機(jī)，那么整個(gè)國(guó)家和社會(huì)將付出幾十倍幾百倍的代價(jià)。國(guó)家外匯儲(chǔ)備不是擱置不用，而是要投入國(guó)際金融市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作并產(chǎn)生收益。目前我國(guó)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理的策略和績(jī)效，在國(guó)際中央銀行界享有較高聲譽(yù)。據(jù)我所知，目前中央銀行的財(cái)務(wù)狀況良好，并不存在有的媒體所說(shuō)的虧損問(wèn)題。(完)
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