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商務部世貿司張向晨副司長精彩評點：
誰說大象不能跳舞？這是 IBM董事長郭士納自傳的書名。WTO中的兩頭大象——美國和歐盟，的確在坎昆部長會議前共舞了一曲——聯合提交了一份農業提案，不過，由于美國在舞步的速度上過于遷就歐盟，放棄了原來激進的農業自由化方案，而使得這曲舞蹈有些蹩腳，廣大發展中國家并不買帳。坎昆會議失利不能說與這段蹩腳的舞蹈無關。
曲終人散，多哈發展議程實際上陷入了休眠狀態。誰來提供“叫醒服務”？人們普遍認為，在大選年美國難以采取重大行動，坎昆會議后美國的幾次消極表態也似乎證明了這一點。但是不久前，美國貿易代表佐立克卻采取了一項出乎意料的行動——他寫了一封信給其他所有147個WTO成員的貿易部長。在信中提出，美國主張在2004年年中就多哈發展議程談判的框架達成協議，并在年底召開另外一次WTO部長級會議。
佐立克在接受《金融時報》采訪的時候說，他在信中發出信號：美國有強烈的意愿推動多哈談判取得進展，從而避免防止2004年成為失敗的一年。盡管在2005年1月達成全部協議的可能微乎其微，但重新談判并取得重要進展可以避免談判完全失去勢頭。
佐立克的信的確發出了幾條重要的信息：第一，美國放棄了與歐盟在農業上的短暫聯盟，佐立克說，有些事是我們必須做的，其中最重要的一項就是取消農業的出口補貼，這意味著美國又回到了談判啟動時的立場；第二，美國向發展中國家拋出了橄欖枝。佐立克表示支持發展中國家在多哈議程中“甩掉”歐盟堅持要談判的投資、競爭議題的立場。
佐立克為什么要在這樣一個時刻，發出這樣一封信呢？
盡管有跡象表明，坎昆會議后美國把精力更多地轉向雙邊和區域貿易安排的談判，但是有一點美國心知肚明，這些雙邊貿易安排在經濟上的重要性比起多哈發展議程來就黯然失色了，而困擾多哈議程的農業問題也同樣使美洲自由貿易區的談判停滯不前。大象雖是龐然大物，但也離不開森林，WTO不是輕易可以拋棄的。
從佐立克的信里可以看出，美國的談判策略發生了較大的變化：既然與歐盟聯手壓發展中國家開放市場難以奏效，那么，是否可以通過向發展中國家示好，推動歐盟向前走，最終實現其確立的多哈議程的“雄心”呢？
佐立克的信表明，人們的有些思維定式需要打破，比如，美國在大選年注定毫無作為。大象是可以跳舞的，不過也許是帶著鐐銬。還有一點，美國在農業問題上拋棄歐盟，說明了WTO中的聯盟可以是多么的脆弱。
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