循環經濟:理論與實踐尋求雙突破 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年12月10日 08:35 中國經濟時報 | |||||||||
記者劉建鋒12月9日天津報道 “三年前我們一起調研的循環經濟課題,今天終于在社會上熱起來了。”9日上午,在南開大學校園,全國人大常委、中國致公黨中央常務副主席杜宜瑾握住中國經濟時報記者的手如此感慨。 而就在今晨,全國政協副主席、中國致公黨中央主席羅豪才和天津市市長戴相龍、國家環保總局副局長王玉慶在環境與循環經濟國際研討會開幕式上,剛剛發出合力推動循環
三年前,中國致公黨中央組織了一批專家和環保總局的官員一起,在四川作了可持續發展與循環經濟的專題調研,此后又組織了一系列的調查和討論、研究,并且向中共中央、國務院提交了內容詳盡的建議,在次年的“兩會”上,又將其作為政協的提案提交政府有關部門,新一屆中央政府也將推進循環經濟寫入了政府工作報告。中國經濟時報記者目擊了中國致公黨中央竭力推動循環經濟的前后過程,那時“循環經濟”在政府中還沒有提到足夠的高度。 而直到今天,雖然從中央到地方政府,循環經濟已經開始得到大力提倡,但有關的理論研究和社會實踐卻都還有待深入,這就造成了今天環境和循環經濟國際研討會開幕式上有意思的一幕,羅豪才、戴相龍、王玉慶分別代表三方,羅率領推動理論研究,戴代表天津市地方政府,王代表中央政府有關部門,相繼表示要合力推動循環經濟全面突進。 羅豪才和王玉慶在發言中指出,2003年中國消耗了世界鋼鐵總量的27%、水泥總量的40%、煤炭總量的31%,全年GDP卻只有世界的4%,萬元GDP能耗水平是發達國家的3-11倍,生態環境的承受能力在一些地方已經遠遠超過了極限。如此發展下去,國家經濟安全沒有長遠的保障。只有大力發展循環經濟,才可能真正走好趕超發達國家的跨越式發展道路。目前,關于循環經濟的理論基礎及其與主流經濟學理論之間的區別與聯系、度量指標體系、循環經濟在社會經濟發展中的戰略地位、循環經濟的運行機制和實踐模式、制度環境與政策、技術支撐等多個問題還需要科學界、理論界的突破。而戴相龍也表示,在天津市的發展過程中,滲入了循環經濟的理念,近幾年取得了顯著的成效,但是實踐中明顯感到缺乏足夠完善的理論體系的支持。 戴相龍認為,實現中國經濟總量2020年翻兩番,由于2001年到2004年年均經濟增長達到了8.6%,今后每年平均達到6.8%即可。速度很重要但并非最重要,最重要的是高質量的經濟發展,是轉變增長方式,大力發展循環經濟。 他介紹說,天津市通過滲透循環經濟的理念,經濟發展的效能已經明顯體現,比如,如今天津市萬元GDP消耗的標準煤只有0.5噸,工業耗水只有全國平均數的三分之一。今年中央宏觀調控后,天津市的經濟增長速度沒有受到什么影響,發展速度達到15.5%,這是與科學的可持續發展觀念有密切關系的:首先,天津市重視節約資源,沒有發展高消耗的產業,沒有小鋼廠、小水泥、小紡織、小造紙,把重點放在發展耗能低的電子信息產業,今年電子信息產業銷售收入超過1300億元人民幣,占工業領域的四分之一。長期節水節能,目前天津市用水總量比2000年降低了17%;其次,有計劃地建立生態示范區,率先實施ISO14001國際環境認證,推進科技手段,促進節水節能;其三,與國家環保部門和中國致公黨中央長期合作推動循環經濟在天津市的實踐;其四,天津市正在編制“十一五”規劃,促進循環經濟在城市經濟社會發展中的戰略作用。 據國家環保總局副局長王玉慶介紹,目前,全國已經有四個省市在進行循環經濟的實踐,而德國和日本,早已在全社會實踐這一經濟發展的新模式。我國的人均資源,比起世界平均水平,本來就有相當大的差距,他說,如果不能實現循環經濟和可持續發展在實踐和理論上的大進展,中國經濟要想真正趕超發達國家,幾乎是不可能的。
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