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“新華視點”記者 胡作華
據新華社杭州12月7日電
時近歲末，經濟大省浙江正大步邁向我國第四個國內生產總值(GDP)過萬億元的省份。盤點耕耘收獲之余，這個省從上到下也在回望發展得失。
“浙江既有要素緊缺這類‘成長中的煩惱’，更有粗放經營這類‘發展中的誤區’�！闭憬∥晃恢饕I導坦言。前不久，浙江省統計部門出具報告《浙江GDP增長過程中的代價分析》，直觀地印證了決策層的這種擔憂，同時第一次全方位展示了浙江GDP高增長所帶來的負效應。
“快速列車”，引發憂患探討
11月下旬，當“中國汽車零部件產業基地”“中國羽絨之都”稱號先后落戶玉環縣和杭州市蕭山區時，很多人已記不清楚這是浙江收獲的第幾頂全國性經濟桂冠。因為，這個省擁有著太多出色的經濟數據。
用“快速列車”形容浙江的經濟發展一點不為過。從1978年到2003年，浙江省國內生產總值年均增長率達13.1%，人均GDP從331元人民幣增加到了2440美元，2004年上半年全省實現GDP5110億元，到年底將超過1萬億元。
在這一過程中，浙江省為GDP的增長也付出了巨大的代價，而且代價呈不斷增大的趨勢。今年以來，浙江省委、省政府主要領導多次提醒各級干部群眾，要正視經濟規模擴大和要素供給瓶頸“收窄”的矛盾，加快研究經濟增長方式轉變的課題。為此，浙江省統計局作出了《浙江GDP增長過程中的代價分析》的專題報告。
耕地銳減，當代人不能犧牲子孫的利益
耕地不足———經濟發展———更快地消耗耕地資源，《浙江GDP增長過程中的代價分析》刻畫出了浙江經濟增長與其資源稟賦之間的矛盾現實。浙江人多地少，耕地面積僅占全國1%多一點，但從1979年以來，這個省新減少的耕地面積達726萬畝，相當于2003年末實有耕地面積的30.4%。
毫無疑問，耕地資源的下降速度與工業化、城市化的進程成正比。2001年至2003年，浙江省平均每年減少耕地58.45萬畝。在2003年減少的62.38萬畝耕地中，84%的耕地用于基建用地。
浙江省工商聯上半年調查了近千家上規模的民營企業，這些企業的土地平均產值僅為0.42萬元／平方米。有的開發園區規定，進園區企業每畝產出標準為15萬元，每平方米僅225元。這種使用效率顯然不能令人滿意。
國外的實踐證明，一個地區的經濟發展也許不會受限于地域面積的大小。但資源承受能力的有限性，決定了社會不能只注重經濟總量和速度的增長，決定了當代人不能靠犧牲子孫后代的利益來獲得眼前利益。
能源困局，經濟增長會否難以為繼
《浙江GDP增長過程中的代價分析》指出，浙江是一個能源礦產極度匱乏的省份，全省一次能源95%以上靠外省調入。1995年至2000年浙江煤炭保有儲量平均每年減少180萬噸，而近幾年來，每年減少的儲量增加到了近700萬噸。2003年全省電力消費量增長22%，大大高于GDP的增長速度，電力供應已轉變為全面性、持續性的緊張。
浙江在控制能源消費方面做了大量工作，2002年這個省每億美元GDP的能源消費量為7.11萬噸標準煤當量，比1990年下降了5.52萬噸標準煤當量。但2000年世界平均水平為4.48萬噸標準煤當量，高收入國家只有2.90萬噸標準煤當量。
“因為有發展，所以有緊缺。”放在以前，這是一句能讓浙江人稍感安慰的話，可如今卻意味著更大的壓力。一個地方耗用資源的模式將決定其經濟發展后勁，高消耗低效率的現實決定了發展越快的地區，資源消耗強度也越大，經濟增長難以為繼的壓力也更突出。
環境污染，高增長都要付出高代價嗎
《浙江GDP增長過程中的代價分析》認為，高排放和高污染是浙江經濟增長中的尷尬現象。
2003年浙江省的廢水排放總量達27.03億噸，工業廢氣排放總量達10432億標立方米，工業固體廢物產生量達1976萬噸，表明這個省每生產1億元GDP需排放28.8萬噸廢水，生產1億元工業增加值排放2.38億標立方米工業廢氣，產生0.45萬噸工業固體廢物。這幾個指標分別比1990年增長84.8%、3倍和1.3倍。
環境污染的加劇，又不斷拉大治理環境污染的費用支出。2003年浙江省環境污染治理投資總額達231.68億元，比上年增長33%，支出占當年GDP的2.5%。
這份報告透露，由于還難以建立資源環境統計與估價制度，更多的資源耗減與環境污染所引起的生態環境惡化，目前還無法用價值量核算。
可持續發展，需加快公共資源管理制度改革
《浙江GDP增長過程中的代價分析》指出，浙江的投資代價已呈現越來越大的趨勢。按照固定資產投資效果系數測算，在“七五”“八五”“九五”和“十五”前三年每增加1億元GDP所需的固定資產投資分別為1.78億元、1.39億元、3.71億元、3.38億元。
《浙江GDP增長過程中的代價分析》課題組成員朱天福認為，按粗放型的經濟增長方式及其資源消耗強度，長期來看，經濟發展將難以為繼；重眼前政績輕公共管理的政府職能轉變不到位，就改變不了“先污染后治理”的慣性思維和現象。
浙江省省長呂祖善指出，浙江已進入工業化中后期階段，并相對形成了良性的發展機制。今后一個時期應是抓住機遇、乘勢而上的大好時機，全省必須積極貫徹落實中央宏觀調控的政策措施，推進經濟結構戰略性調整，在新的發展階段不斷營造浙江經濟新的競爭優勢。
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