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財長詳解穩健財政政策


http://whmsebhyy.com 2004年12月08日 08:20 新聞晨報

  據新華社北京12月7日電

  剛剛閉幕的中央經濟工作會議提出明年要實行穩健的財政政策和貨幣政策,這標志著實施已近7年的積極財政政策即將調整取向。就這個廣受關注的話題,財政部長金人慶接受新華社記者采訪,對穩健財政政策做了詳細解讀。

  穩健財政政策的主要內涵

  實行穩健的財政政策,要注重把握“控制赤字、調整結構、推進改革、增收節支”十六個字。

  控制赤字就是適當減少財政赤字,適當減少長期建設國債發行規模,近期中央財政赤字規模大體保持在3000億元左右。隨著GDP的不斷擴大,財政赤字所占比重會不斷下降,預計明年將降至2%左右。

  調整結構著力調整財政支出結構和國債資金投向結構。對與經濟過熱有關的、直接用于一般競爭性領域的“越位”投入,要退出來、壓下來;對屬于公共財政范疇的,涉及到財政“缺位或不到位”的,不僅要保,還要加大投入和支持的力度,努力促進“五個統籌”和全面協調發展。

  推進改革就是轉變主要依靠國債項目投資拉動經濟增長的方式,騰出一部分財力,用于大力推進體制和制度改革創新,為市場主體和經濟發展創造一個相對寬松的財稅環境。

  增收節支就是在總體稅負不增或略減稅負的基礎上,嚴格依法征稅,確保財政收入穩定增長,同時嚴格控制支出增長,在切實提高財政資金的使用效益上花大力氣,下大功夫。

  “推進改革”包括哪些內容

  大力推進有增有減的結構性稅制改革,包括增值稅轉型改革、內外資企業所得稅合并、農業稅費制度、出口退稅制度。

  要繼續堅定不移地大力支持推進教育、社會保障、醫療衛生、收入分配等四項改革,以進一步鼓勵和擴大消費。


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