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曾幾何時，對上海而言，昆山還僅僅意味著周莊、陽澄湖大閘蟹以及“奧灶面”。但在2003年，一貫傲慢的上海，被迫嚴陣以待面對挑戰(zhàn)，對手正是緊貼著自己的小小昆山。這個“鄉(xiāng)下頭”已經(jīng)憑借其外商投資的高密度和投資高回報而超越了大上海，搖身變?yōu)橥赓Y在中國的首選投資地。對此既羨又妒的上海人，甚至在2002年不惜把所有原本飛往虹橋機場的國際航班全部遷移到了浦東機場，以期阻止以昆山為代表的蘇南迅猛的上升勢頭。這對上海身為長三角龍頭老大的自尊心不啻巨大的打擊。
昆山本有可能成為上海的一部分。1958年時上海要擴大行政區(qū)劃，當時的昆山還是一個不起眼的農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，在當時的蘇州地區(qū)8個縣中長期排在第6位上下，還不如青浦。結(jié)果昆山就被嫌棄了。但命運正是如此難料，作為江蘇的“東大門”，中國的行政干預(yù)力量歷來在區(qū)劃交界處較弱的規(guī)律同樣在昆山得到了體現(xiàn)，于是昆山開發(fā)區(qū)一不留神成為了全國第一個縣級自費開發(fā)區(qū)。
1985年，昆山在沒有任何部門批準的情況下，在老城區(qū)東側(cè)劃出一塊略大于3平方公里的土地作為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。這個自作主張的開發(fā)區(qū)沒有得到國家和省的授權(quán)和認可，沒有優(yōu)惠政策，更沒有享受國家專項啟動資金。這個自費創(chuàng)辦的工業(yè)新區(qū)便是今天昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的雛形。當年，開發(fā)區(qū)便實現(xiàn)通車、通電、通信、通給水、通排水的“五通”要求，并迎來了首批落戶企業(yè)。到了1989年，昆山又率先試行國有土地使用制度改革，向國內(nèi)外投資者有償出讓土地使用權(quán)，這一突破性的制度改革終于吸引了大批外資項目紛至沓來。
由于當時那些由國家授權(quán)的所謂“嫡系正宗”開發(fā)區(qū)畏首畏尾，缺乏類似的制度創(chuàng)新勇氣，因此它們上繳國家的財政收入遠遠不及昆山這個庶出的孩子。這樣的孩子總不舍得一直讓他處于無人看管的狀態(tài)，1992年，懷著無奈卻又竊喜的心情，江蘇省對已經(jīng)有些勢大難馴的昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)索性發(fā)文授予更大自主權(quán)，并報批國務(wù)院使之升格為國家級開發(fā)區(qū)。
至2003年底，昆山累計批準55個國家的投資項目3399個，合同外資199億美元，實際到賬74億美元。其中，1億美元項目26個，3000萬美元項目88個，世界500強投資項目31個，已開工企業(yè)1490家。當年全市GDP430億，財政收入66億，進出口總額72億美元，人均GDP、人均財政收入、進出口總額和外商直接投資均列全省第一。
昆山的成功，不僅使以利用外資為主要推動力的“新蘇南模式”再度崛起，更為全國遍地開花的開發(fā)區(qū)如何獲得“集聚效應(yīng)”、打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈提供了典范。昆山的外資以臺資為主，積聚了全國1/10的臺資和1500多家臺資企業(yè)，其中有約500家為IT企業(yè)，臺灣10大筆記本廠商中的6家在此落戶。在昆山一個高爾夫球場內(nèi)，幾乎就可以把生產(chǎn)所有IT部件的臺商找全，不等一場球打完，生意可能已經(jīng)談妥。
如此優(yōu)良的投資環(huán)境和低廉的交易成本，這個已經(jīng)申請到聯(lián)合國“人類口述和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的昆曲之鄉(xiāng)當然是想不成功都難。而昆山今后可能面臨的問題，跟它的“上級主管城市”蘇州和前任“臺資寵兒”東莞類似：如何避免對外資的過度依賴，真正掌握擁有核心技術(shù)的競爭力？
2004年香港關(guān)鍵詞：CEPA；珠三角重構(gòu)
香港，集國際金融中心、貿(mào)易中心、航運中心和信息中心于一身，內(nèi)地尤其是廣東珠三角經(jīng)濟的龍頭老大。這種輝煌一直持續(xù)到1997年：受東南亞金融危機的拖累，中國加入WTO沖擊香港中轉(zhuǎn)站地位，加上后來的非典，香港將被上海超越的論調(diào)日漸增多。
在這樣的背景下，香港回歸以后的7年，CEPA(《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》)來了。這個被讀作“西帕”的安排，已被港人視為中國政府的最大禮包(前面的是“24小時通關(guān)”和“自由行”)，或是挽救低迷市道的大補丸。這些措施縮小了香港與內(nèi)地常規(guī)經(jīng)濟之間滲透的制度和邊境限制，又打破了WTO的五年過渡的承諾，將使香港的卓有效率的金融、物流等服務(wù)業(yè)提前獲得廣大的內(nèi)地市場。一些香港評論表達了久違的樂觀，認為香港經(jīng)濟已經(jīng)結(jié)束調(diào)整期，正在邁向長達5～6年的新一輪增長周期。可以預(yù)期，CEPA今后將更多涉及知識產(chǎn)權(quán)、法律保護、技術(shù)轉(zhuǎn)移等制度“籬笆”，為香港保持龍頭明星的地位提供持續(xù)的動力。
推崇CEPA的還有內(nèi)地的市長們——尤其是珠三角，CEPA為它們承接香港新一輪經(jīng)濟輻射，提供了空前的可能性。在經(jīng)過1980年代到1990年代中期香港制造業(yè)轉(zhuǎn)移而引燃珠三角的興起后，面對長三角城市崛起的壓力，廣州、深圳等珠三角城市紛紛經(jīng)歷了重新自我定位到尋求與香港建立雙贏、多贏的合力發(fā)展理念，“大珠三角經(jīng)濟區(qū)”、“深港一體化”、“珠三角都市圈”，乃至“泛珠三角”、“9+2”等各種概念的提出，都是這種討論不斷發(fā)展的結(jié)果。
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