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“貨幣政策不充分”將改變
●中國人民大學證券金融所執行副所長 趙錫軍
在財政和貨幣政策方面，中央一直同時強調財政和貨幣政策的使用，但以前在實施積極的財政政策時，為擴大和促進內需，國家比較偏重財政政策的使用，如加大國債的發行和
增加對項目的投資建設。而那時對貨幣政策的使用則不是很充分。但是，這并不意味今后中央在貨幣政策使用方面要大于財政政策。
一個國家采取什么樣的財政和貨幣政策主要取決于國家的經濟走勢和它的宏觀調控指標。這次中央實行穩健財政和貨幣政策是針對今年的經濟運行情況而定的，在今年宏觀調控下，我國的經濟還沒有實現軟著陸，宏觀調控的目標沒有完全到位，各種經濟指標(如CPI、投資增長速度)始終高居不下，這樣就需要我們繼續進行宏觀調控，實行穩健的財政和貨幣政策，使我國經濟走勢更加趨于平緩。
去年以前，雖然中央一直在說實行穩健的貨幣政策，但我國的貨幣政策實際在執行上是比較寬松的。直到去年9月央行對存款準備金率的調整和今年對利率的調整，才預示著中央開始實行穩健的貨幣政策。這意味著從去年9月起，我國的貨幣政策才從寬松真正過渡到穩健。
至于從積極到穩健的財政政策轉變，是去年下半年中央決定開始宏觀調控時開始的，從那時起國家開始對國債發行加以控制，對建設資金使用方面加強管理。也就是從那時開始，積極財政政策逐漸淡出。
穩健政策已運行
●國資委研究中心宏觀戰略部部長 趙曉
這是我國政府首次明確提出實行穩健的財政政策和貨幣政策，相對于此前數年“積極的財政政策”的提法，已有很大的差別。但是需要指出的是，2002年，學界已經開始呼吁實行穩健的財政政策，所以在提法上晚了2年。當然，在做法上，政府從去年已經開始注意到經濟運行中的問題，并做了相關的工作。
宏觀調控分為三個階段：去年央行出臺121號文件和上調存款準備金，可看做是宏觀調控的啟動階段；第二個階段是深化階段，表現是今年5月前后，銀監會等實行窗口指導，發改委聯合銀監會等出臺政策，抑制對過熱行業的授信等；而目前已經進入宏觀調控的完善階段。
明年我國的財政政策和貨幣政策將呈緊縮態勢。而緊縮的空間也是存在的。財政政策上，政府可以減少自身的投資，并適度控制重點項目的投放。此外，明年是出臺增稅政策的較好時機，如隨著油價的回落，燃油稅可以在明年適時推出。
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