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本報記者李攻 王珍 楊維忠
發自青島
“雖然北方的企業口頭上也喊改革，但改革還是力度小了些，也慢了些。”12月3日，青島某企業副總對記者稱，“青島大型國企改革力度不夠大，步伐不夠快，目前還沒看到加
快改革步伐的征兆。”
海爾、海信、澳柯瑪、青啤、雙星這5家企業被稱為青島的“五朵金花”，是青島的“城市名片”。
“青島大型國企改革的進度，目前只是在重視階段，但仍沒有拿出具體操作方案。有的即使有一些改革，授權也不到位。對于企業的人事任命、發展方向、資金調動，政府還有很大的發言權。”這位人士說。
記者了解到，海信集團下屬子公司基本上已進行改制，形式包括管理層持股、員工參股、與外資合資等，但在集團層面仍“鐵板一塊”，由國家控股100%；雙星也和海信情況類似；澳柯瑪集團在改制方面，同樣沒什么動作。
這位人士認為，青島市國企改制之所以相對緩慢，一是因為政府在國企改制方面思想仍較保守；再就是不愿對大企業放權，希望繼續享受他們的潛在利益。
今年早些時候，海信集團董事長周厚健曾就青島國企改革發表過這樣評論，他說，“一直以來，青島市政府在國企改制、年薪制等方面的運作都很規范。”
而對南方地區已經風行的企業管理層收購(MBO)，周厚健的一段話頗能反映青島企業家的心態。他說，從規定看，國家對國企交易、MBO等做法，客觀上不太支持，而青島也不會開這個口子。
由此可以看出，青島市的企業家對國有企業改制的態度也相當審慎。
青島市對中小企業的改制卻并不“手軟”。截至2003年，市財貿系統企業產權制度改革已達99%，國有資本退出率達到了92%。
而另一方面，國有資本正越來越向大企業集中。
從國有資本總量上來看，國有及國有控股工業企業占全市規模以上工業資本總量的43.1%，國有資本已經明顯向大企業聚集。目前，全市十大企業集團中國有資產總額達到610億元，占到了國有及國有控股企業的74.4%。
“青島市國企改制的相對滯后，與市政府的大企業戰略有關系。”青島市委黨校經濟學教學部副主任程國有教授說，“培養大企業一直是青島經濟工作的方向之一，也取得了相當大的成績。2003年中國企業500強中，青島市有12個，在同等城市中僅次于深圳。對這些著力培養起來的大型企業集團，市政府的決策當然十分慎重。”青島市社會科學院研究員、博士生導師隋映輝對此也有相似的看法。他說，青島市是沿海開放城市，世界500強企業中有很多在青島設了辦事機構。青島市政府更喜歡將自己的企業和它們相比。雖然海爾等企業在國內已經很大，但與世界500強相比還是“中小企業”。因此，青島方面希望自己的企業做得更大。
隋映輝說，市政府對這些企業的改制相當審慎，害怕一旦改不好，企業垮了，青島就失去了競爭力，也失去了自己的“名片”。“一個企業做起來很難，而垮下去要容易得多。”
隋映輝認為，青島國企改制比不上南方地區的進度，原因還在于市政府是“強勢政府”。一方面，政府希望通過自己的扶持使企業迅速壯大；另一方面，政府有很強的責任感，害怕改不好會導致職工大量下崗，造成社會動蕩。“青島在1996年至1999年實施品牌戰略與大集團戰略，是很成功的。”程國有說。“而現在形勢已經發生了變化，競爭已很充分，原來的一些優勢正在喪失，大集團戰略下一步也需要調整。”
青島某企業副總說，現在改革呼聲越來越高。青島大企業盈利水平正逐漸下降，原材料又漲價，前幾年多元化、規模化的發展，一旦弄不好，就會形成巨額虧損，甚至倒閉。
記者了解到，2003年青島市規模以上工業企業的產值利潤率只有3.05%，而在全國大部分城市這一數字平均是6％~7%。
“現在政府對資源的管理也日漸規范，土地都要公開拍賣。”這位副總說，依靠政府優惠政策獲得扶持的大環境正在逐步消失，企業已不可能依賴這一途徑來獲得競爭優勢，“所以，改革是一個大趨勢。”
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