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于晶波
中央經濟工作會議5日閉幕。一些專家在接受采訪時認為，明年中國宏觀政策走向將是財政政策和貨幣政策雙穩(wěn)健，同時又將是一個“改革年”。
中國社科院金融研究所金融發(fā)展室主任易憲容認為，此次會議同以往有所不同的是
，強調要進一步提高駕馭社會主義市場經濟的能力。其中有其深意，過去1年多的宏觀調控是經濟、法律和行政手段三足鼎立，而明年宏觀政策將更加借重市場的力量，市場手段的分量會加大。這同中國高層提高執(zhí)政能力是不謀而合的。
國家信息中心經濟預測部副主任范劍平對此的解讀是：中國實施了近7年的積極財政政策終于功成身退，中國經濟進入繁榮期是積極財政政策淡出的決定力量。
在這位經濟專家看來，中國經濟自2002年開始走出低迷，顯現復蘇跡象，去年GDP增長率更是達到了9.3%，已恢復到經濟潛在增長區(qū)間，整個國家經濟增長已步向繁榮期，因此擴張性財政政策淡出、穩(wěn)健財政政策介入勢在必行。
專家指出，從近3年長期國債發(fā)行量就可窺見積極財政和貨幣政策過渡到財政和貨幣政策雙穩(wěn)健之一斑：2002年至2004年國債發(fā)行量分別是1500億元人民幣、1400億元人民幣和1100億元人民幣，依次遞減，且遞減幅度加大。由此看來，收縮國債發(fā)行量正是官方釋放的一個明顯信號，亦是官方為積極財政政策有步驟淡出悉心鋪路的表現。針對當前宏觀經濟走勢，范劍平認為，明年國債發(fā)行量在800億元人民幣左右為合理數字。
與中國的財政政策被冠以同一個形容詞的亦正是中國的貨幣政策。范劍平認為，雖然中央意圖已經明顯：明年將繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策，嚴把信貸閘門，但不會簡單出現“一刀切”的情況，對中小企業(yè)、農業(yè)等行業(yè)要予以支持。
“如果政策不出現大的擺動，明年經濟將不會出現過熱”，范劍平認為，防止明年經濟出現大起大落最根本的是著力推進改革開放，加快調整經濟結構、轉變經濟增長方式，從這個意義上來說，明年將是積極而穩(wěn)健的“改革年”。
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