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穩健財政政策不會影響經濟增長速度


http://whmsebhyy.com 2004年12月06日 16:30 CCTV經濟信息聯播

  實行穩健的財政政策,減少國債的發行,會不會影響經濟增長的速度呢? 經濟頻道的記者在第一時間采訪了國家發改委宏觀經濟研究院的副院長王一鳴,讓我們來聽一下他的看法。

  在看到了中央工作會議的會議機要后,王一鳴顯得非常興奮。這位長期從事宏觀經濟研究的學者用了16個字總結了自己對這次會議的理解。

  王一鳴告訴記者,穩健的財政政策不光意味著適當減少國債的發行,還包括了調整財政支出結構和國債投資結構。因此,實施穩健財政政策之后,不僅不會影響現在我國目前的建設速度,而且目前投資和建設相對薄弱的環節,還會得到國家財政的進一步支持。

  背景:積極財政政策功成身退

  財政政策是國家調控經濟運行最重要的政策工具之一,從1998年開始,我國一直在實施積極的財政政策,這對拉動國民經濟快速增長起到了重要的作用。

  1997年亞洲金融危機首先在泰國爆發,并迅速蔓延到亞洲大部分國家和地區,導致貨幣貶值、股市暴跌和大公司紛紛破產。為緩解亞洲金融危機的沖擊,1998年,黨中央、國務院果斷做出了增加投入、擴大內需的決策,積極財政政策正式登臺。

  財政部財政科學研究所所長賈康:積極財政政策,它用財政政策的手段,籌集資金,代表性事項就是發行長期建設國債,籌集資金以后,投入國家重點建設,擴大內需,在這過程中間,又形成了一大批基礎設施建設、公共工程項目的興建和完成。

  1998年,我國首次大規模增發了長期建設國債1000億元,在此后6年多的時間里,每年都增發1000億--1500億元的國債,累計達到9100億元。這些國債資金的投入,先后拉動了各方面的投資規模達到了3.5萬億元,對國民經濟的拉動幅度一直保持在每年1.5%--2%之間,百姓的生活也由此發生了巨大的變化。

  電力方面,農村電網改造5年間投入了3000多億元,使絕大部分農村地區高于城市一倍的電價降為與城市持平,僅此一項,每年就為農民減輕負擔400多億元;公路方面,大規模的投入使通車里程達到180萬公里,全國99.6%的鄉鎮和91.9%的行政村都通了公路。

  財政部財政科學研究所所長:在經濟進入相對高漲時期以后,原來政府要擴大內需來托底的政策支持已經變成不必要的,也就是功成身退吧。所以今年政策有重大的調整和轉型。我們過去財政政策是擴張型的,那么現在已經不再擴張了,但它也不是一下走向很明顯的全面收縮,它強調的是松緊適度。






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