討薪農(nóng)婦熊德明的尷尬溫州行 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年12月06日 10:46 經(jīng)濟(jì)參考報(bào) | |||||||||
11月30下午,一架從上海來(lái)的飛機(jī)徐徐降落在溫州機(jī)場(chǎng)的跑道上。在旅客出口處,幾名重慶籍的民工焦慮地向里頭張望。當(dāng)他們看到久盼的“討薪農(nóng)婦”熊德明時(shí),激動(dòng)萬(wàn)分地迎上去:“熊姐,我們終于把你盼到了!”此時(shí)此刻,見(jiàn)到老鄉(xiāng)的熊德明不禁熱淚奪眶而出。 熊德明,42歲的重慶云陽(yáng)縣普通農(nóng)婦,因去年10月27日在家門(mén)口向下鄉(xiāng)視察的溫家寶總理“說(shuō)實(shí)話討工錢”,一舉成為全國(guó)關(guān)注的人物。此行溫州,她要為在溫州打工的老鄉(xiāng)“
她的老鄉(xiāng)在溫州害了矽肺病 熊德明的目的地是溫州市龍灣區(qū)。該區(qū)有一個(gè)不大不小的產(chǎn)業(yè)——陶瓷品和石粉研磨(用作陶瓷產(chǎn)品)。據(jù)溫州龍灣區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹,該區(qū)原有陶瓷企業(yè)70多家,均系中小個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。但多年來(lái),由于企業(yè)生產(chǎn)條件惡劣,業(yè)主對(duì)民工的勞動(dòng)保護(hù)差,導(dǎo)致大批工人相繼患上矽肺病。今年3月起,龍灣區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。區(qū)政府除強(qiáng)制、自行關(guān)閉27家企業(yè)、通過(guò)停水停電等手段,繼續(xù)關(guān)閉6家企業(yè)、停業(yè)整頓企業(yè)24家外,特別對(duì)所有陶瓷業(yè)的生產(chǎn)一線工人進(jìn)行普查。結(jié)果共統(tǒng)計(jì)掌握生產(chǎn)工人3142人,其中有相當(dāng)部分的工人是來(lái)自重慶市云陽(yáng)縣的農(nóng)民。據(jù)溫州市及重慶市職業(yè)病防治中心對(duì)其中2834名工人檢查(檢查面達(dá)90%,有的工人回鄉(xiāng)無(wú)音訊),有108名人員被確認(rèn)患上不同程度的矽肺病。經(jīng)有關(guān)時(shí)部門(mén)工傷傷殘鑒定,患者傷殘達(dá)1至7級(jí)不等。 據(jù)區(qū)政府介紹,到目前止,已有53名患者得到了業(yè)主的工資、醫(yī)藥費(fèi)等一次性的傷殘賠償,剩余55名患者的賠償工作雖已進(jìn)入?yún)^(qū)政府及區(qū)人事勞動(dòng)局監(jiān)督下的賠償程序,但因一些人傷殘重,賠償金額高,傷殘未鑒定、業(yè)主耍無(wú)賴等原因,賠償工作尚未完結(jié),有的尚有較大的難度。 “討薪名星”成為老鄉(xiāng)討賠的“希望之星” 這53名不幸者中,秦明友、張仁濤等一部分人是熊德明的云陽(yáng)老鄉(xiāng),其中有兩位還是熊德明的親戚。這些投訴無(wú)力的弱勢(shì)群體從“討薪名星”熊德明身上看到了自己討賠的希望。今年11月初,他們聽(tīng)說(shuō)熊德明辭掉重慶一公司的工作,重新回鄉(xiāng)養(yǎng)豬后,三天兩頭通過(guò)電話等各種方式找“熊大姐”,懇求幫助“討賠”。出于同情與信心,熊德明在有關(guān)人士的幫助下,風(fēng)塵仆仆來(lái)到溫州龍灣區(qū)助討。 來(lái)溫之前,她曾給溫州市政府及劉奇市長(zhǎng)發(fā)了封公開(kāi)信。在信里,熊德明介紹了自己的經(jīng)歷,并點(diǎn)明自己“2003年十大經(jīng)濟(jì)人物”的身份。她說(shuō),自己的數(shù)百名老鄉(xiāng)在溫州打工患了矽肺等職業(yè)病,企業(yè)不給醫(yī)療費(fèi),還拖欠工資并把他們趕出廠。現(xiàn)在,這些工人無(wú)錢醫(yī)治,生命垂危,懇求她為代表來(lái)溫州討工錢,討一次性賠償損失。 劉奇市長(zhǎng)收到熊德明的信后明確表態(tài),支持熊德明為老鄉(xiāng)維權(quán),并批示:請(qǐng)龍灣區(qū)政府認(rèn)真查處,并依法處理。 到了溫州龍灣區(qū),她先獲得兩名矽肺病患者的委托書(shū)。但由于法律手續(xù)不完備,她與政府的溝通工作一度受挫。后來(lái),順利地辦理了13位矽肺病傷殘者的有效委托,得到了政府有關(guān)部門(mén)的認(rèn)可。最后與龍安區(qū)人事局就兩個(gè)矽肺病民工索賠達(dá)成協(xié)議:一民工獲賠兩萬(wàn)元,另一民工獲賠四萬(wàn)元。 “我非常感謝政府的重視” 這位“討薪名人”的溫州之行,受到了各方面的關(guān)注。溫州市一位不愿公開(kāi)姓名的政府官員說(shuō)她“精神可嘉”,但不太贊同熊德明千里迢迢溫州討薪。她的身份與她所做的事“信息不對(duì)稱”。她既不是重慶當(dāng)?shù)卣毮懿块T(mén)的代表,也不是律師或民工的親屬,而是一名普通農(nóng)婦,名不正言不順,她不應(yīng)該去做這件事,也無(wú)能力做這件事。當(dāng)然,她現(xiàn)在是一位全國(guó)注目的“討薪名人”,但名人也要規(guī)范、依法辦事。再講,俗話說(shuō),上山容易下山難。如果她無(wú)功而返,又有何臉面回見(jiàn)家鄉(xiāng)父老及全國(guó)人民? 溫州市政府副市長(zhǎng)孟建新對(duì)記者說(shuō),我們對(duì)熊德明執(zhí)歡迎態(tài)度。因?yàn)檎c她的目標(biāo)是一致的。我們政府的態(tài)度是,首先要站在民工一邊,維護(hù)民工的合法權(quán)益。其次是告誡民工維權(quán)也要依法辦事。比如勞資雙方賠償調(diào)解、向仲裁部門(mén)申訴直至向法院起訴,整個(gè)過(guò)程都依法辦事。他表示,我們還要加強(qiáng)思想工作,把民工的清資工作落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。他告知,下周溫州市政府將專門(mén)召開(kāi)一次解決企業(yè)拖欠民工工資的匯報(bào)會(huì),進(jìn)一步研究這個(gè)問(wèn)題,以后要形成長(zhǎng)效機(jī)制。 龍灣區(qū)政府對(duì)熊德明的舉動(dòng)也持積極態(tài)度。副區(qū)長(zhǎng)方志方說(shuō),雖然她不是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),也不是代理律師如或特別相關(guān)人士,但公民有知情權(quán),作為一位名人,她出于同情心關(guān)注此事,幫助鄉(xiāng)親討賠,又辦理了相關(guān)的委托手續(xù)來(lái)與政府溝通,代表受害者與廠家談判,對(duì)此無(wú)可非議。 基于這種理念,龍灣區(qū)政府應(yīng)熊德明和20多家來(lái)自重慶、杭州等地方媒體記者的要求,在熊德明來(lái)溫的第二天,就召開(kāi)了整頓、賠償工作介紹會(huì)。副區(qū)長(zhǎng)方志方向熊德明詳細(xì)介紹了政府處理矽肺病問(wèn)題的情況和下一步的工作。熊德明聽(tīng)后當(dāng)眾對(duì)副區(qū)長(zhǎng)方志方說(shuō):“我非常感謝政府的重視。來(lái)前聽(tīng)說(shuō)處理不公,看來(lái)實(shí)際情況與老鄉(xiāng)講的有些出入。”熊德明也對(duì)記者說(shuō):“當(dāng)?shù)卣苤С郑炎隽舜罅康墓ぷ鳌滋靵?lái),區(qū)人事勞動(dòng)局已積極找責(zé)任廠家與受害者坐下來(lái)談判調(diào)解賠償。” 方志方告訴記者,其實(shí),我們的賠償工作早已進(jìn)入規(guī)范、嚴(yán)密的程序。熊德明來(lái)與不來(lái),本質(zhì)上對(duì)賠償工作都不會(huì)有太大的影響。龍灣區(qū)人事勞動(dòng)局副局長(zhǎng)李誼說(shuō),熊德明來(lái)溫討賠,對(duì)我們的工作有一定的外力促進(jìn)作用。 “隱身”折射討賠的難度 熊德明從來(lái)到溫州的第3天起(12月2日),突然銷聲匿跡。許多媒體紛紛報(bào)道,熊德明“隱身”、“失蹤”了。對(duì)此,她對(duì)記者說(shuō),我沒(méi)有失蹤。我不與一些媒體記者見(jiàn)面,只是希望不受媒體太多的干擾,目的是想促成事情更有效地解決。記者通過(guò)側(cè)面了解到,連日來(lái),熊德明被20多家媒體的30多名記者包圍得疲憊不堪、心力交瘁。她需要安靜,需要全身心投入,幫助老鄉(xiāng)與業(yè)主談判討賠償。熊德明在與記者通話時(shí),給人感覺(jué)頭腦較清晰,語(yǔ)氣蠻有力度。記者了解到,熊德明的“隱身”,也多少折射出討賠的難度。 據(jù)悉,“討賠”有所進(jìn)展但也一波三折。連日來(lái),龍灣區(qū)人事勞動(dòng)局部門(mén)與熊德明分頭做工作。官方向企業(yè)主曉之以利害,講清賠償責(zé)任。熊德明則向受害人做工作,勸說(shuō)從實(shí)際出發(fā),講究有效賠償。據(jù)悉,政府方面首先督促一家責(zé)任廠與四級(jí)傷殘者張仁合、熊德明坐下來(lái)談判。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,受害人可以從業(yè)主處獲得17萬(wàn)元的賠償。原先業(yè)主不愿賠這么多,經(jīng)談判,業(yè)主答應(yīng)愿賠10.5萬(wàn)元,雙方簽了調(diào)解協(xié)議。 但是,事情并非想象得這么簡(jiǎn)單。區(qū)政府一位負(fù)責(zé)人告訴記者,簽署賠償協(xié)議的雖然是企業(yè)的董事長(zhǎng)、法人代表,但該廠是股份制企業(yè),不是他一人說(shuō)了算。那位董事長(zhǎng)回到廠里,即遭到眾股東的抵制:我們是股份制,錢要全體股東掏,我們不同意這么賠,要賠你自己拿錢賠。另一位受害人張澤本與溫州勝得利公司業(yè)主談判也未果。業(yè)主以張澤本僅在公司務(wù)工9天、染病前以條件不具備為由,拒絕賠償。但是,業(yè)主在張澤本入廠之前,未對(duì)張作體檢,他也無(wú)法舉證張不是在本廠得的矽肺病。根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,該業(yè)主須承擔(dān)相關(guān)的賠償責(zé)任。據(jù)介紹,如果調(diào)解不成,就得進(jìn)入司法程序,轉(zhuǎn)入仲裁機(jī)構(gòu)仲裁、人民法院判決的“軌道”。據(jù)李誼介紹,目前促成進(jìn)入談判的企業(yè)有5家。他表示,政府將積極做好賠償?shù)拇俪晒ぷ鳌?/p> 熊德明對(duì)記者說(shuō),在當(dāng)?shù)卣闹С窒拢龑?duì)此行溫州討賠有信心。她表示,只要企業(yè)有個(gè)(賠償)保證,她就回重慶。她希望相關(guān)的企業(yè)盡快與13位受害人達(dá)成賠償協(xié)議。 熊德明似乎把事情想象得太簡(jiǎn)單化了。她此回來(lái)溫實(shí)質(zhì)上不是討薪而是討賠、促賠。討薪是幾千元、萬(wàn)把元的事,而傷殘賠償卻是數(shù)萬(wàn)元甚至幾十萬(wàn)元的大數(shù),兩者之間有質(zhì)的區(qū)別,討賠自然難得多。那些陶瓷品廠已有相當(dāng)一部分被政府關(guān)、停、轉(zhuǎn),企業(yè)主已是“泥菩薩過(guò)河自身難保”。在這種整頓、打擊下,他們更不愿“割肉”賠償。據(jù)有關(guān)人士介紹,職業(yè)病理賠工作可以用簡(jiǎn)易程序,但如果理賠不成,而不得不進(jìn)入司法程序,那就得卷入半年、一年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的“馬拉松”。據(jù)悉,熊德明代理的這些患者,有些人的工傷鑒定還沒(méi)有做,而賠償?shù)那疤峋褪且怨麄麣埣?jí)別鑒定為依據(jù),而非以矽肺病的輕重級(jí)別為依據(jù)。而且,最近讓她代理的患者還會(huì)增加。 熊德明也曾表示,“我對(duì)法律程序的事情不太明白”。龍灣區(qū)一位政府官員分析說(shuō),如果熊德明現(xiàn)在要保證書(shū),那幾乎不可能。 另?yè)?jù)《重慶時(shí)報(bào)》報(bào)道,熊德明溫州替老鄉(xiāng)維權(quán)行動(dòng)陷入困境后,12月4日下午4點(diǎn)鐘,匆匆趕往溫州永強(qiáng)機(jī)場(chǎng)離開(kāi)溫州,有消息說(shuō)她飛往北京赴央視新聞會(huì)客廳制作節(jié)目。
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