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據新華社北京12月5日電 中共中央、國務院召開的中央經濟工作會議12月3日至5日上午在北京舉行。
胡錦濤在會上發表重要講話，從全局和戰略的高度，全面分析了當前國際國內形勢，明確提出了明年經濟工作的指導思想和總體要求及必須把握的原則，著重強調了明年經濟工作的主要任務。溫家寶在講話中全面總結了今年的經濟工作，闡述了明年經濟工作中需要
高度重視的問題，并對明年經濟工作作出了具體部署。
會議指出，2005年是貫徹落實科學發展觀、鞏固宏觀調控成果、保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年，也是全面實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展的重要一年。明年經濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，堅持發展這個黨執政興國的第一要務，進一步提高駕馭社會主義市場經濟的能力，加強和改善宏觀調控，著力推進改革開放，加快調整經濟結構、轉變經濟增長方式，更好地利用重要戰略機遇期，實現經濟社會全面協調可持續發展。
會議強調，按照這個總體要求，最根本的是要以科學發展觀統領經濟社會發展全局，并切實貫穿于經濟社會發展的各個方面。要堅持經濟發展以提高質量效益為中心；按照“五個統籌”的要求，切實加強薄弱環節；加快建設節約型社會，努力緩解資源約束矛盾；抓住有利時機，著力推進改革；堅持以人為本，維護和實現廣大人民群眾的利益。會議提出了明年經濟工作的主要任務。
一、繼續加強和改善宏觀調控，確保經濟平穩較快發展。全黨同志要站在維護好和利用好重要戰略機遇期的高度，充分認識社會主義市場經濟條件下宏觀調控的必要性、長期性和艱巨性，增強貫徹落實中央各項政策措施的自覺性，進一步鞏固和發展來之不易的好形勢。為保持經濟平穩較快增長，必須合理確定經濟增長的預期目標，妥善處理發展速度和質量效益的關系，把工作重點真正放在提高經濟增長的質量和效益上。要實行穩健的財政政策和貨幣政策，繼續控制固定資產投資規模的過快增長。在落實加強和改善宏觀調控的各項政策措施時，要充分體現區別對待、有保有壓的原則；要發揮市場配置資源的基礎性作用，更加注重運用經濟手段和法律手段；要不斷調整投資和消費的關系，提高城鄉居民消費能力，增強消費對經濟增長的拉動作用。
二、繼續加大對“三農”的支持力度，保持農業和農村發展的好勢頭。今年農村經濟社會發展形勢好，是多種有利因素共同作用的結果，許多方面帶有恢復性質。繼續保持農村經濟發展的好勢頭，任務十分艱巨。必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，任何時候都不能放松。明年各項支農措施的力度只能加大，不能減弱。已經實行的政策不能變，已經給農民的實惠不能減，隨著國家財力物力的增強，還要逐步加大支農力度。要從提高農業綜合生產能力出發，采取更加有力的措施，加強農業基礎設施建設，改善農村的生產生活條件。要繼續深化農村稅費改革，不斷開辟新的支農資金渠道，形成農業投入穩定增長的機制。要增加科技投入，加快農業科技創新，加強農業技術推廣體系建設。積極發展農業產業化經營。要加快發展農村教育、衛生、文化等社會事業，加強農村基層組織建設、民主法制建設和精神文明建設，提高農村勞動者素質，促進農村經濟社會全面發展，維護農村社會穩定。我國現在總體上已到了以工促農、以城帶鄉的發展階段。我們應當順應這一趨勢，更加自覺地調整國民收入分配格局，更加積極地支持“三農”發展。要站在全局的高度重視發展農業，動員全黨全社會都來關心和支持農業。
三、大力推進結構調整，促進經濟增長方式轉變。當前和今后一個時期，要抓住影響結構優化和協調發展的重要環節，加大結構調整的力度。第一，提高自主創新能力是推進結構調整的中心環節。要健全技術研究和開發體系，堅持先進技術引進和消化、吸收、創新相結合，完善鼓勵創新的政策體系，著力培育富有創新能力的各類人才。第二，節約能源、資源是優化結構的重要目標。必須堅決扭轉高消耗、高污染、低產出的狀況，全面轉變經濟增長方式。要堅持開發與節約并舉，把節約放在首位，大力發展循環經濟，逐步構建節約型的產業結構和消費結構，走出一條具有中國特色的節約型發展道路。第三，推進城鎮化健康發展是結構調整的重要內容。我國正處于城鎮化加快發展的重要時期，必須有效引導城鎮化健康發展，妥善處理城鄉關系，建立逐步改變城鄉二元結構的機制。要注意保護和節約土地，維護農民的合法權益，合理把握城鎮化進度。第四，促進區域經濟協調發展是結構調整的重大任務。實施西部大開發，振興東北等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展，實現相互促進、共同發展。要進一步發揮市場機制在區域發展中的重要作用，發揮各地區的比較優勢，加大對欠發達地區和困難地區的扶持力度。
四、著力推進經濟體制改革，建立健全全面協調可持續發展的制度保障。著力推進改革，繼續完善社會主義市場經濟體制，是當前的一項重要任務。要抓住經濟形勢好、各方面改革意識增強的有利時機，按照黨的十六大和十六屆三中、四中全會的部署，著力推進改革，為經濟社會發展提供強大動力，帶動全局工作。明年的改革要圍繞解決影響發展全局的深層次矛盾和問題，突出重點、積極推進、穩步實施。要著眼于增強活力和競爭力，繼續深化企業改革。完善國有資產監督管理體制，加快建立健全現代企業制度，積極推進國有經濟布局和結構調整，防止國有資產流失。積極鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，改進服務和加強監管，不斷提高非公有制經濟的產業層次和企業素質。要著眼于完善宏觀調控體系，增強調控的有效性。繼續深化財稅體制改革、金融體制改革、行政管理體制改革，落實投資體制改革方案。要著眼于完善現代市場體系，促進資源優化配置。加快資本、勞動力、技術等要素市場和社會信用體系建設。要著眼于理順和規范經濟關系，完善經濟法律制度。當前，改革處于攻堅階段，要堅持社會主義市場經濟的改革方向，妥善處理好改革發展穩定的關系，既要敢于攻堅、銳意推進，又要兼顧各方、積極穩妥，把握好政策措施出臺的時機、力度和節奏。要做好改革的總體指導、綜合配套和統籌協調，使改革措施有機銜接、相互促進，真正落到實處。
五、統籌國內發展和對外開放，增強國際競爭力。
六、堅持以人為本，努力構建社會主義和諧社會。
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