|
美國政府再次承認：中國未操控匯率；美財政部表示：已“前所未有”地努力影響中國匯率政策
本報記者禹剛發自北京
美國政府12月3日承認中國沒有操控匯率，但也再次表示將采取各種方法，繼續施壓并
影響中國的匯率政策。
美國財政部12月3日向國會提交的“國際經濟和匯率政策”報告中認為，以《1988年綜合貿易與競爭力法案》(OmnibusTradeandCompetitive-nessActof1988)中的判斷標準來看，中國政府并沒有操控匯率以獲取不正當的貿易優勢，以及防礙有效的資本和經常項目平衡。
但該報告也指出，如果綜合分析匯率水平、外匯儲備增加、宏觀經濟趨勢、貨幣和財政政策發展等因素，個別國家確有操控本國匯率之嫌，該報告沒有具體說明哪幾個國家。
美財政部在報告中強調，美政府將“一如既往地持續”對中國施加壓力，在經濟、金融和市場等方面“幫助和推動”中國政府的改革，以達到促使中國采取浮動匯率政策的目的。
該報告認為，在影響和推動中國放棄固定匯率政策的行動上，美國政府已經做出了“前所未有的努力”，今后也將“積極干預”。
該報告透露，為改善美國經常項目的巨額赤字，布什政府將采取三項措施，其中之一即為“改變一些亞洲國家目前實行的固定匯率政策”，該報告認為，美國政府的這一做法對保持美國和世界經濟健康發展“至關重要”。
此外，該報告還透露，作為美國“積極工作”的成效，“中國央行已于9月份同美財政部開始討論關于外匯儲備管理，以及監管貨幣衍生品市場等問題�！痹搱蟾孢�引用J.P.摩根實際匯率指數報告，認為由于國內通貨膨脹加劇，中國真實的貿易加權(trade-weighted)匯率水平已升值3%。
在11月下旬智利舉行的APEC會議上，央行副行長李若谷曾代表央行，首次對美國干預中國匯率政策表示過強烈不滿，當時本報記者曾致電美財政部新聞發言人，這名發言人表示，“關注著李行長的講話”，但對中國政府的這一態度“不予置評”。
而隨后在11月28日，國務院總理溫家寶在出席老撾東盟與中日韓領導人會議之際更是明確表示，人民幣匯率升值與否，是重大的經濟政策，中國將不會迫于外界壓力而令人民幣升值。他還強調，如果國際社會“繼續對人民幣進行熱炒，這項措施就不可能出臺�！�
根據《1988年綜合貿易與競爭力法案》，美財政部定期報告是否有國家操控匯率以獲得不公平貿易優勢，影響美國的資本和經常項目失衡，并采取“必要的制裁措施”。
受此法案鼓動，美國農業、制造業、金屬業等幾十家團體，分別組織了“公平貨幣聯盟”和“健全美元聯盟”以對他國的匯率政策進行干預。這兩個組織曾多次要求美國貿易代表辦公室動用301條款，向世界貿易組織上訴，要求對中國政府“操控”人民幣匯率采取單方面制裁。
兩個月前，以來自密歇根州參議員卡爾.列文(CarlLevin)為首的美國30多名國會議員，聯名要求布什政府對中國在匯率方面獲取的“不公平貿易優勢”進行制裁。
中國人民銀行和國家外匯局新聞發言人向記者表示，中國的匯率政策是“建立更加適應市場供求變化、更加靈活的匯率形成機制”，“保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定”，匯率改革“沒有時間表”。
| 
