國有銀行轉讓評級機構 企貸外部評級制帷幕將開

　　和訊網-《財經時報》特供

　　業內人士分析，四大國有銀行將原屬于自己的評級機構市場化，是推進外部評級的一個先兆；據估計，上海試點經驗在明年可能得以在全國推廣，而具體的推廣工作會考慮到每個城市的經濟發展水平，分步驟進行；一些業內人士質疑，上海的貸款評級是在政府的強有力推動下得以實施，人民銀行也發揮了很大作用，但對全國來講，在人民銀行自身功能弱化 的情況下，銀監會是否會盡快出臺相應法規是實現全國推廣的關鍵因素

　　本報記者 胡進之

　　在四大國有銀行進行股改上市的同時，對貸款企業的外部評級工作也同步開展。開展外部評級對防止四大國有銀行不良貸款的增加，有著非常重要的作用。《財經時報》獲悉，監管部門已經就商業銀行對貸款企業進行外部評級的事宜進行研究，而四大國有銀行有可能會成為首批試點。

　　原來分別屬于中國建設銀行北京分行和中國工商銀行北京分行的評級機構——北京銀建資信評估有限公司(以下簡稱銀建)、北京銀拓資信評估有限公司(以下簡稱銀拓)有可能被推向市場。

　　業內人士分析，四大國有銀行將原屬于自己的評級機構市場化，是推進外部評級的一個先兆。一位評級公司人士表示，這可能預示，今后商業化評級機構將有機會進入四大國有銀行貸款評級業務，這對評級公司來說是一次拓展業務的大好時機。

　　評級機構的外部轉讓

　　工行北京分行和建行北京分行的借款企業評級，以往均由銀拓、銀建兩家公司去做，而且兩家公司還承擔工、建總行的部分貸款企業評級的預評工作，此種關系讓很多其他市場評級機構羨慕不已。

　　今年7月2日，工行北京分行下文，要求其下屬的所有單位均走向社會或者解散，銀拓由于具有一系列包括資格認證在內的無形資產，相關人士覺得解散過于可惜。8月24日分行又下達不撤消的決定，主張通過轉讓，使其走向社會。《財經時報》獲悉，工行北京分行目前正在跟有關投資者商討轉讓事宜。銀建的情況和銀拓較為類似。

　　大公國際資信評估有限公司人士對《財經時報》表示，今年公司曾經跟包括上述兩家分行的四大國有銀行進行過業務聯系，但發現這些銀行對貸款企業的外部評級工作，均交給自身下屬的評級公司去做，其他市場上中介公司根本沒辦法介入。

　　該人士同時表示，這兩家公司脫離原屬單位后，市場評級公司介入四大國有銀行貸款業務的可能性將大大增強。

　　外部評級難

　　前不久，中國銀行行長助理王永利曾在公開場合表示，中國銀行目前還沒有開展外部評級，目前的工作重點仍是加強內部評級，但以后是一定要發展外部評級的。農業銀行信貸部門一位人士也對《財經時報》表示，農行目前也主要靠內部評級，關于外部評級的事宜，她表示很重要，但目前還沒有聽到有關消息。

　　據悉，有關開展外部評級的事宜曾遭到四大銀行的強烈反對，原因是很多貸款項目沒評估報告不行，但如果由市場的評級機構做評估報告，結果貸款項目經常會遭到評級公司的否定，和銀行的一些發展政策是不相符的，因此銀行并不希望外部評級公司的介入。

　　一位業內人士告訴記者，目前商業銀行自貸自評的方式有失公允，而且即便宣稱是內部評級，實際上有很大一部分業務也是委托給外部機構去做。據他估計，在開始階段，四大銀行很可能只將一小部分評級業務委托給外面的評級機構，而把大頭掌握在自己手里。

　　上海試點能否推廣

　　上海市從1998年起就作為推行貸款企業評級工作的試點城市，對于試點的結果，業內贊同聲居多。

　　這次貸款企業的評級試點由人民銀行牽頭，上海市內所有商業銀行均參與試點。人民銀行要求上海的商業銀行加強對中小企業信貸的監管，貸款規模上5000萬元，就必須有認可的資信評級公司的評級。

　　上海遠東資信評估有限公司一位陳先生介紹，上海銀行方面對貸款企業評級工作的開展比較滿意，既防止了銀行風險，又促進了當地企業的發展。據他估計，上海的試點明年可能得以在全國推廣，而具體的推廣工作會考慮到每個城市的經濟發展水平，分步驟進行。

　　不過，一些業內人士對上海的試點能否推廣提出了質疑。上海的貸款企業評級是在政府的強有力推動下才得以實施的，而人民銀行上海市分行作為領導機構也發揮了很大的作用。但對全國來講，商業銀行的監管部門是銀監會，在人民銀行弱化自身功能的情況下，銀監會是否會盡快出臺相應的法規，是實現該試點在全國推廣的關鍵因素。

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