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立法下嚴厲打擊非法傳銷(2)


http://whmsebhyy.com 2004年12月02日 17:16 《經貿世界》雜志
  對傳銷和變相傳銷行為,由工商行政管理機關依據國家有關規(guī)定予以認定并進行處罰。對利用傳銷進行詐騙,推銷假冒偽劣產品、走私產品以及進行邪教、幫會和迷信、流氓等活動的,由有關部門予以查處;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

  在隨后相繼頒布并實施的《國務院辦公廳轉發(fā)工商局等部門關于嚴厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經營活動意見的通知》及《國務院辦公廳關于開展嚴厲打擊傳銷專項整治行動的
通知》中,亦對新出現的諸如“消費聯(lián)盟”、“網絡倍增”、“動力營銷”、“滾動促銷”,以及從原來的“傳商品”演變成“傳人頭”、“傳骨灰安放格位”等不斷變換的手法進行了重新定義,并經國務院決定,在全國范圍內開展嚴厲打擊傳銷的專項整治活動。

  與此同時,在1998年6月18日《關于外商投資傳銷企業(yè)轉變銷售方式有關問題的通知》(445號文)及2002年4月1 日頒布的《關于〈外商投資傳銷企業(yè)轉變銷售方式有關問題的通知〉執(zhí)行中有關問題的規(guī)定》(31號文)中,國家相關部門亦對外商投資傳銷企業(yè)的轉型做了眾多限制性規(guī)定,例如:店鋪經營+雇傭推銷員模式、企業(yè)合法批準設立、必須為生產性企業(yè)、在生產經營中無違法行為并已通過1998年聯(lián)合年檢、國內設有生產廠房、企業(yè)投資總額在1,000萬美元以上等等。

  而眾所周知,此次列入黑名單的企業(yè)均未在華設立工廠,屬“空降部隊”,其經銷產品均系走私,發(fā)展人員網絡龐大,管理上漏洞百出,其跟隨者、從業(yè)者的利益和消費者的權益均無法得到保障……

  對照之下,此20余家企業(yè)為何位列黑名單,不用記者一一剖析,已是仁者見仁、智者見智!

  嚴打 不只是政府

  對于此20余家已經列入黑名單的企業(yè),有消息稱,國家工商管理總局和商務部將對它們采取必要的措施,相關部門官員表示,在明年開放的直銷市場上不會授予已違規(guī)企業(yè)的直銷從業(yè)資格。

  欣喜之余,卻又不免有所擔憂,這20余家是被逮了個正著,然而,也只不過是冰山一角,掩埋在水面以下的又何止百家?

  雖然,相關政府官員亦有“為了保證國家經濟安全,維護正常的市場經濟秩序,將對我國境內的傳銷和變相傳銷案件保持高壓態(tài)勢,堅決予以打擊”的決心,并將在不久的將來出臺《反金字塔欺詐條例》,然而,只是政府單方面的努力,與數以百計的非法傳銷組織相比,不免顯得勢單力薄。

  因此,我們必須明確一點:打擊非法傳銷,不單單只是一個政府的行為,而應該是社會、企業(yè)、公眾、媒體、學術界共同的責任。

  在現在的形式下,要徹底打擊非法傳銷,筆者以為要做到以下幾點:

  1.政府立法與執(zhí)法 政府要盡快完善并出臺《反金字塔欺詐條例》,使打擊非法傳銷有法可依。與此同時,亦要加強政府各部門之間的密切配合,加強市場監(jiān)管,做到發(fā)現一起,查處一起。

  2.民眾教育 在以往眾多的案例中,很多的非法傳銷受害者,根本就不知道自己原來從事的是非法的事情。老百姓對非法傳銷認識不足,是目前非法傳銷屢禁不止的重要原因。因此,加強民眾的教育,使他們認識到非法傳銷騙人的本質和嚴重的危害是杜絕非法傳銷的基礎。

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