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摩擦時代后續(3)


http://whmsebhyy.com 2004年12月01日 14:21 《新遠見》雜志
  拿什么保護你

  麥克是來自美國洛杉磯的背包客,酷愛攝影,每年花很多時間在世界各地旅行。世界各地的劫匪或者激進運動武裝分子對這種人都比較感興趣。

  作為一個擁有知識和智慧的美國人,他比美國國內很多偏頗的美國至上主義者更明白
為什么世界上有那么多人痛恨美國。但是旅行和攝影是他的最愛,包里除了昂貴的相機,還有《國家地理雜志》。當然,也有綠花花的美元和信用卡,透過背包的布料,閃爍著誘惑的光芒。

  麥克對美國外交機構的一句話印象深刻并銘記在心:美國國務院將保護境外美國公民的安全與利益,作為最優先目標之一。

  每次出國之前,他都會到美國國務院相關網站查閱目標國家的最新情況,網站對可能有危險的地區發布安全警告。美國國務院為出國公民提供了大部分國家的背景資料,不僅包括這些國家的文化、歷史知識,還包括它們最新的政治局勢。對于那些犯罪猖獗或者安全形勢復雜的國家,國務院還提供“領事信息單”,更詳細地介紹有關情況。國務院還會通過熱線電話、航空公司電腦訂票系統、護照發放機關、駐外使領館等提供相關信息。

  麥克對國務院網站上不厭其煩的詳細介紹感到滿意。比如,不要穿得太花哨、顯得太富有,或者言談舉止顯示自己是旅游者;不要讓行李箱上的標簽泄露自己的身份;要知道如何在當地打電話,并隨時準備打電話的零錢;等等。

  這僅僅是出發前的準備性資料。萬一麥克遭遇車禍,或者被不明身份的武裝分子綁架,一整套復雜的美國方案將立刻運作起來。不過,由于政治、宗教等方面的原因,近來一連串的歐美國家人質未等到被救出就已經遇害。魔高一丈的綁架與斬首似乎說明,海外公民的保護更多時候將無奈地處于被動地位。

  相對在全球無所不在的美國人而言,日益走出國門的中國人同樣享受著本國政府最大可能范圍內的關照和保護。在外交部門的網站上同樣能查到所需的資料,雖然有些地方不夠詳盡。從專家建議來看,美國國務院的建議我們可以實行“拿來主義”,因為專家的說法幾乎與之同出一轍。

  中國外交部領事司長羅田廣今年52歲,已經在外交領事領域工作25年,參與處理了近年來的多起重大突發領事保護案件。海外人員一旦遇險,領事司長羅田廣必須在第一時間做出協調處理,以維護中國公民的正當權益。

  今年6月10日早晨7:30左右,剛到外交部上班的他接到緊急通知,11名正在阿富汗施工工地休息的中國公民,于北京時間凌晨4點多被恐怖分子殘忍槍殺。部領導緊急主持召開這個事件的應急處理會議。

  外交部有兩級應急處理措施,大的事件由外交部領導親自負責。類似阿富汗這樣的嚴重事件,外交部迅速將案情上報中央;進一步和使館保持聯系,及時掌握最新情況;同時把信息盡快傳達給派出單位的主管部門,了解他們對案件善后處理的一些基本考慮。

  2000年6月,島國所羅門發生政變。外交部緊急調用盡可能多的資源,成功地將119名中國公民撤出,指示正在海上航行的中遠集團的一艘萬噸級貨輪掉頭接人,命令南航派專機到巴布亞新幾內亞等候。

  羅田廣就此事在央視接受采訪時與主持人有如下一番對話:

  主持人:里面涉及多少中國公民?

  羅田廣:119個。

  主持人:假如當時不是119個,而是19個,我們還會這么做嗎?還會讓中遠的船調頭,還會派南航的專機嗎?

  羅田廣:沒辦法也得調。

  主持人:如果只有一個中國公民呢?

  羅田廣:一個也得想辦法。只要有一個不撤出,我們的工作就不能放棄,要盡一切努力,但方式上可能要調整。

  主持人:就不一定要中遠的大船了?

  羅田廣:那不一定?赡苡闷渌绞?偠灾,采取一切手段,一切措施,把中國人全部安全地撤離危險區,這是我們駐外使領館的使命。

  在處理公民海外安全問題上,中國政府始終采取溫和而穩健的態度。與一些西方國家相比,中國沒有采取過激的做法,從而減小了突發事件對國際關系可能帶來的沖擊。

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