河南省將實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)以解決學(xué)生欠費(fèi)問題

　　河南報(bào)業(yè)網(wǎng)訊：

　　學(xué)分制收費(fèi)解決欠費(fèi)問題

　　11月9日，記者從省教育廳獲悉，為解決貧困生上學(xué)和欠費(fèi)問題，我省將試行按學(xué)分制收費(fèi)新政策。

　　解決貧困生上學(xué)問題，完全靠政府資助難度很大。據(jù)了解，我省將鼓勵(lì)高校采取各種新型助學(xué)渠道，如在一些公辦學(xué)校進(jìn)行按學(xué)分收費(fèi)試點(diǎn)。與現(xiàn)在按學(xué)年收費(fèi)不同，明年試點(diǎn)實(shí)施學(xué)分收費(fèi)后，學(xué)生自主掌握就學(xué)時(shí)間更靈活，完全可以根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)情況，保留學(xué)籍去勤工助學(xué)或休學(xué)打工。據(jù)了解，目前全國已有42所學(xué)校正在試行這種做法，其中包括我省的鄭大西亞斯國際學(xué)院。

　　近幾年，“假貧困生”惡意欠學(xué)費(fèi)的事情在各高校均有發(fā)生，有的高校被拖欠金額達(dá)上千萬元。由于沒有相應(yīng)的法規(guī)和政策制約，這種惡意欠費(fèi)行為影響了高校正常辦學(xué)，目前不少高校均是以暫扣畢業(yè)證的方式來處理。據(jù)了解，新政策將針對(duì)大學(xué)生欠費(fèi)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，確屬貧困無力交納的，學(xué)校將通過現(xiàn)在推行的獎(jiǎng)、減、貸、緩、免等一系列政策給予這些學(xué)生資助，允許緩交甚至欠費(fèi)；屬惡意欠費(fèi)的，一經(jīng)查實(shí)，將不允許注冊(cè)入學(xué)，不注冊(cè)意味著學(xué)生將沒有學(xué)籍。

　　天天催交學(xué)費(fèi)催得我心發(fā)慌

　　就在收到彭盼來信的第二天，她用同學(xué)的手機(jī)給記者發(fā)了一條短信：學(xué)校天天有人催我交學(xué)費(fèi)，催得我心發(fā)慌，我都沒心思學(xué)習(xí)了，我很苦惱。

　　編輯叔叔：

　　我是中原工學(xué)院的一名學(xué)生，今年上大一�，F(xiàn)在我懷著沉重的心情給您寫信，想請(qǐng)您聽一聽我的故事。

　　十年寒窗，為的是夢寐以求的大學(xué)�？僧�(dāng)真正跨進(jìn)大學(xué)校門的時(shí)候，心頭除了喜悅，更多的是憂愁。父母都是農(nóng)民，供我和弟弟上學(xué)已很不容易。我上高二那年，母親患病，手術(shù)費(fèi)花了一萬多元。今年5月份，爺爺病重，醫(yī)生拼了命把他從死神手里拉回來。到9月份，爺爺?shù)牟∏椴庞泻棉D(zhuǎn)。錄取通知書的到來，確實(shí)讓家人高興了一番。

　　學(xué)費(fèi)怎么辦？看到父母為錢發(fā)愁的樣子，我就心痛，一次次地捫心自問：為什么那么自私，竟然拿父母勞累的一生來換取自己的美好前程。我也想過放棄學(xué)業(yè)，可我不甘心哪。

　　開學(xué)時(shí)，父親給我湊了4000多元錢，留下幾百塊錢的生活費(fèi)。我交了3900元，還欠學(xué)校2000元。通知書里說，貧困生每年可貸款2000元，還可勤工儉學(xué)。當(dāng)我把勤工儉學(xué)申請(qǐng)書和父親四處奔波為我開的貧困生證明交給老師時(shí)，老師說要體諒她的苦衷，學(xué)校給的名額太少，現(xiàn)在已經(jīng)滿了。我的心冰涼。

　　都說大學(xué)生活豐富、美好，可在這開學(xué)的兩個(gè)月里，我感受到了從未有過的壓抑和不快。每當(dāng)老師說要交學(xué)費(fèi)的時(shí)候，我就緊張。十月中旬，開始申請(qǐng)助學(xué)貸款(記者注：是中原工學(xué)院校內(nèi)貼息貸款，而不是國家助學(xué)貸款)。我花了兩個(gè)晚上的時(shí)間寫申請(qǐng)書，最終還是沒交。因?yàn)閷W(xué)校有規(guī)定，5%的學(xué)生可以申請(qǐng)貸款，我們班有32個(gè)人，有1個(gè)或2個(gè)名額。我實(shí)在不想與一位男生爭，去年他父親死于癌癥，姐姐又得了癡呆癥。我矛盾極了，失去這次機(jī)會(huì)我又該怎么辦？心中的不忍還是讓我放棄了。

　　我來到輔導(dǎo)辦，給老師說明情況。她說這是學(xué)校的規(guī)定，她也沒辦法。最后，她說如果一直拖下去，學(xué)�？赡懿蛔尶荚�。另一個(gè)沒交夠?qū)W費(fèi)的女孩說，老師告訴她，若實(shí)在沒辦法，要讓她休學(xué)。有人說，學(xué)校怕學(xué)生以后不還，不敢貸出去那么多�？蛇@樣的人畢竟是少數(shù)呀。如果僅以這些人判斷大多數(shù)人，是不是有點(diǎn)偏激？

　　每當(dāng)生活班長催我交學(xué)費(fèi)的時(shí)候，我就特別難受。我不知道，面對(duì)我的將是什么。這件事像塊石頭壓在我肩上，好沉。

　　我想告訴父母，可每次拿起話筒，他們聽到的都是：我很好，學(xué)校沒追問學(xué)費(fèi)的事。盡管電話線這端我默默流淚，但電話線那端的他們都覺得我很好。我只希望父母分享我的快樂。

　　過這樣的生活，我不自卑，反而坦然。一個(gè)人不能選擇他的家庭，更不能選擇他的父母。雖然我的父母一貧如洗，可我打心底敬重他們。是他們給了我最有力的支持和最堅(jiān)定的信念。

　　編輯叔叔，我該怎么辦？作為一個(gè)成年人，我只是想減輕父母的負(fù)擔(dān)，做到這一點(diǎn)，怎么那么難？

　　學(xué)生：彭盼

　　2004.11.7

　　高校住宿費(fèi)高不高

　　第三天，記者來到彭盼所在的學(xué)校，位于新鄭市龍湖鎮(zhèn)的中原工學(xué)院南校區(qū)。

　　彭盼拿出的收費(fèi)條上，記者看到她入學(xué)時(shí)應(yīng)該交費(fèi)5900元：學(xué)費(fèi)3700元，雜費(fèi)包括教材1000元(多退少補(bǔ))、住宿800元(6人間)、生活用品170元、服裝90元、保險(xiǎn)140元，共計(jì)2200元。而彭盼只交了全部雜費(fèi)和學(xué)費(fèi)的1700元，還欠學(xué)校學(xué)費(fèi)2000元。

　　彭盼的生活費(fèi)為：早飯餅夾菜0.6元，稀飯一份0.5元；午飯若是素菜每份1元，若是葷菜每份1.5元，米飯一份0.6元，她常常吃半份0.3元，總計(jì)1.3～1.8元；晚飯與午飯大致一樣。她每天的生活費(fèi)為4元左右，每月的生活費(fèi)120元左右。

　　彭盼說學(xué)校所在的位置和房間面積，住宿費(fèi)是不是太高了。她給記者算了一筆賬：一間6人間的宿舍每生每年800元，4人間的每生每年1200元，共計(jì)4800元?熏平均每月房租400元；如果每年除掉2個(gè)月假期，按10個(gè)月計(jì)算，每月房租是480元。

　　當(dāng)然，她沒有把水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等算在里面。

　　記者調(diào)查了附近的出租房，同等條件下的房間，像學(xué)校宿舍這么大面積的，住4～6人，包括水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)在內(nèi)，不超過200元。當(dāng)然，房東說，如果學(xué)生都到這里租房，租金也會(huì)大幅度提高。本報(bào)記者 胡心潔

　　休學(xué)打工 無奈中的欣慰

　　11月28日，是殷于雯19歲的生日。她說，這個(gè)生日是她一生中最有意義的生日，她將終生難忘。

　　殷于雯是鄭州大學(xué)西亞斯學(xué)院歌劇系音樂表演專業(yè)2003級(jí)的一名學(xué)生。如果不是因?yàn)樾輰W(xué)，她應(yīng)該升入大二了。

　　她休學(xué)的原因是交不上每年1萬多元的學(xué)雜費(fèi)。她將為此休學(xué)打工1年。

　　在學(xué)院的健身房打工，捎帶銷售些飲料，殷于雯每月便有了七八百元的收入。有了這些收入，再加上明年暑假找個(gè)家教，暑假過后就可以交上學(xué)費(fèi)復(fù)學(xué)了。

　　殷于雯說，留在學(xué)校打工可能沒有到社會(huì)上掙錢多，之所以選擇在校打工，是不想荒廢了專業(yè)，像她這種音樂表演專業(yè)，幾天不練就手生。當(dāng)年，她是以音樂專業(yè)全省第二的成績被西亞斯學(xué)院特招來的。打工之余，她可以到學(xué)校的琴房、舞蹈室練練鋼琴、唱歌和舞蹈。

　　在西亞斯學(xué)院，像殷于雯這樣在校休學(xué)打工的學(xué)生有100多名。他們分布在學(xué)院的各個(gè)崗位，參與學(xué)院的教學(xué)和后勤管理。有的是“全日制”的休學(xué)打工，有的是勤工助學(xué)式，即有課上課、沒課打工的“鐘點(diǎn)工”。前者每月收入有七八百元，后者也有四五百元。

　　據(jù)悉，學(xué)生根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)狀況，保留學(xué)籍去勤工助學(xué)或休學(xué)打工，全國有40多所高校試行這種做法，河南只有西亞斯一所學(xué)校實(shí)施。

　　學(xué)院教務(wù)處處長王恩福介紹，2003年，學(xué)院在校生6000多名，欠費(fèi)就高達(dá)600萬元。2004年寒假開學(xué)后，一部分學(xué)生交上來200萬元，但大頭還沒有交上來。像西亞斯這種私立學(xué)校，辦學(xué)資金主要來自學(xué)費(fèi)，學(xué)生欠費(fèi)給學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來了困難。于是，學(xué)院在3月份實(shí)施按學(xué)分收費(fèi)，學(xué)生保留學(xué)籍去勤工助學(xué)或休學(xué)打工。

　　王恩福說，由于按學(xué)分收費(fèi)給學(xué)校的管理帶來了很大麻煩，可能不是最好的辦法，卻是目前解決貧困生上學(xué)問題的較好方式。所謂按學(xué)分收費(fèi)，就是把學(xué)生大學(xué)4年應(yīng)該完成的學(xué)業(yè)分成170個(gè)學(xué)分，4年學(xué)費(fèi)的總和除以170，得出每個(gè)學(xué)分應(yīng)該交的學(xué)費(fèi)，學(xué)生可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況選擇每年修幾個(gè)學(xué)分、交多少學(xué)費(fèi)，在4～6年內(nèi)完成全部學(xué)業(yè)。

　　殷于雯就是學(xué)院首批200多名按學(xué)分收費(fèi)、保留學(xué)籍休學(xué)打工者中的一員。

　　這名來自西峽縣農(nóng)村的貧困生，2003年入學(xué)時(shí)，她應(yīng)該交學(xué)雜費(fèi)12600元，家里只籌交了7000元，還欠學(xué)校5600元，寒假過后借錢交上了，卻再也交不上暑假過后的1萬多元了，她只有選擇休學(xué)打工。

　　與許多貧困生不同，女大學(xué)生暫時(shí)成了“打工妹”，殷于雯沒有任何自卑心理。她說，她不愿像一些貧困生那樣讓父母去四處借錢供自己上大學(xué)。休學(xué)打工，使她有一種提前走上工作崗位的感覺，今后畢業(yè)了會(huì)更快進(jìn)入工作狀態(tài)。

　　記者提醒殷于雯：今年休學(xué)打工，掙了明年的學(xué)費(fèi)，后年呢，還要繼續(xù)休學(xué)打工？這樣下來，4年大學(xué)會(huì)超過最多6年畢業(yè)的學(xué)校規(guī)定。你為今后考慮過嗎？

　　殷于雯說，她沒過多考慮。她只知道大學(xué)期間自己失去了很多，也得到了很多；休學(xué)打工應(yīng)該是“無奈中的欣慰”，也使她對(duì)今后的生活有了不同的感受。本報(bào)記者 胡心潔

　　高額欠費(fèi)壓得學(xué)校喘不過氣

　　每到歲末，農(nóng)民工的欠薪成了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，而高校學(xué)生的欠費(fèi)問題也十分突出，年底也是清欠的關(guān)鍵時(shí)期。但因國家提出的“不讓一名學(xué)生因?yàn)樨毨Ф�上不起大學(xué)”，這一問題被隱藏于冰山之下，較少為外人所知。

　　“我們學(xué)校最高時(shí)欠費(fèi)達(dá)1200萬元，平均每年六七百萬元，今年還沒有最終的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，但至少在500萬元以上。學(xué)生欠費(fèi)壓得高校喘不過氣來。”中原工學(xué)院學(xué)生處處長趙榮莉日前對(duì)記者說。

　　“這其中，惡意欠費(fèi)的假‘貧困生’幾乎占一半�！睂W(xué)生處副處長李廷利補(bǔ)充說。

　　為了保證“不讓一個(gè)大學(xué)生因?yàn)樨毨Ф�上不起學(xué)”，今年新生入學(xué)時(shí)，中原工學(xué)院開辟了“綠色通道”，保證貧困生先報(bào)到入學(xué)。有些新生只交了雜費(fèi)，有些學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)都沒帶，只帶了生活費(fèi)。今年僅通過“綠色通道”報(bào)到的新生就有300多人，欠費(fèi)有五六十萬元。沒有一名新生因?yàn)榻徊簧蠈W(xué)費(fèi)而被拒之門外。

　　據(jù)了解，中原工學(xué)院今年錄取新生3500人，2／3的學(xué)生來自農(nóng)村。如果按每月生活費(fèi)不足100元為特別困難的學(xué)生，特困生的比例是12%，有400多人；如果按每月生活費(fèi)不足150元為貧困生，貧困生的比例是30%，有1000多人。

　　除了緩交學(xué)費(fèi)外，中原工學(xué)院還有針對(duì)貧困生的校內(nèi)貼息貸款。貼息貸款的比例為在校生的5%，每生每年可貸1000元～2000元。但每年實(shí)際貸款比例要突破5%，一般為7%，學(xué)生幾乎都是貸2000元。這樣，學(xué)校每年拿出校內(nèi)貼息貸款達(dá)130萬元。

　　此外，中原工學(xué)院為學(xué)生提供有教學(xué)、管理、服務(wù)的勤工助學(xué)崗位。這樣的崗位有300多個(gè)，如打掃校園、教室衛(wèi)生，幫助管理實(shí)驗(yàn)室、圖書館、閱覽室，可以安排2000多名學(xué)生勤工助學(xué)。勤工助學(xué)崗位每月工資一般為100元～180元，多的可達(dá)200多元，基本上可以解決生活問題。學(xué)校每年為勤工助學(xué)崗位開出的工資高達(dá)100萬元。

　　關(guān)于針對(duì)大學(xué)生的國家助學(xué)貸款，據(jù)趙榮莉介紹，2000年國家剛開始實(shí)行助學(xué)貸款時(shí)，學(xué)校曾向某銀行貸款12.9萬元，解決了19名學(xué)生大學(xué)四年的生活問題。這筆貸款在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部還清，沒有一名學(xué)生賴賬。后來，盡管學(xué)校主動(dòng)拿出風(fēng)險(xiǎn)抵押金，但再也沒有貸到一分錢。反而，學(xué)校按照銀行要求制作的各種表格有一人高，花費(fèi)好幾萬元，全成了廢紙。

　　關(guān)于貧困生中近一半是假“貧困生”的問題，李廷利說，新生錄取通知書中，要求貧困生開具縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)貧困證明，但這三級(jí)證明在地方很好開出，所以入學(xué)后盡管有班級(jí)、年級(jí)、院系三級(jí)調(diào)查，仍然給判斷真正的貧困生制造了困難，影響了學(xué)校對(duì)真正貧困生的救助。

　　李廷利說，從學(xué)校食堂的微機(jī)售飯卡上可以看出，有些學(xué)生月生活費(fèi)高達(dá)五六百元，這些學(xué)生還經(jīng)常在校外餐廳吃飯；有些學(xué)生配有手提電腦、手機(jī)、MP3校園“三大件”，每月光手機(jī)費(fèi)就(大多是長途)二三百元，夠一個(gè)學(xué)生一個(gè)月的生活費(fèi)，但他仍然欠著學(xué)費(fèi)不交，有些還拿著貧困證明，向?qū)W校申請(qǐng)困難補(bǔ)助。

　　目前大學(xué)生中有一種“等、靠、要”的思想：看到有人晚交學(xué)雜費(fèi)，他也想等，晚交一個(gè)月有幾十元錢的利息，又可以撮一頓；過分依靠國家助學(xué)貸款，提前預(yù)支，提前消費(fèi)，畢業(yè)后能欠就欠，能逃就逃；“貧困不是我的錯(cuò)”，伸手向?qū)W校要補(bǔ)助認(rèn)為“理所當(dāng)然”。李廷利說。

　　針對(duì)惡意欠費(fèi)的學(xué)生，學(xué)校往往采取不準(zhǔn)參加考試，或者準(zhǔn)許參加考試，但不交了欠費(fèi)不記入成績，甚至不發(fā)給畢業(yè)證的極端方式。校方是不到萬不得已不采取極端的方式，如果是這樣，學(xué)生畢業(yè)了和學(xué)校不但沒了感情，反而有了敵意，“誰愿意和自己親養(yǎng)的孩子絕交呢！？”趙榮莉說。

　　學(xué)生大量欠費(fèi)已經(jīng)影響到了學(xué)校的發(fā)展。以中原工學(xué)院為例，2002年新生、老生欠費(fèi)高達(dá)1200萬元，最終學(xué)生畢業(yè)了還有300多萬元沒收上來，以后每年欠費(fèi)五六百萬元。同時(shí)，國家撥給高校的經(jīng)費(fèi)，是根據(jù)學(xué)校的收費(fèi)情況按比例撥付的，如果學(xué)校收費(fèi)減少，國撥經(jīng)費(fèi)就相應(yīng)減少�！�——學(xué)校是“兩頭吃虧”。

　　趙榮莉說，中原工學(xué)院在新鄭龍湖鎮(zhèn)南校區(qū)的基建，因經(jīng)費(fèi)緊張而一度暫停施工。本報(bào)記者 胡心潔