|
浙江金華的兩位失地農民今年6月投資80萬元在該市武義縣開辦的紅泥家常飯店，近日因當地有關部門涉嫌行政不作為，尚未開張就將夭折，兩位農民欲哭無淚。
這家飯店的開辦人戴利民、王建峰系失地農民。今年4月30日，戴利民來到武義縣工商局，就開辦個體餐飲企業咨詢了相關法律政策。工商局的人員將辦理個體工商戶營業執照需要提供的有關文件、證件在一張事先印刷好的“個體工商戶辦證須知”上打“√”作了說明
，要求戴利民按此提示提供相關材料即可辦理個體工商戶營業執照。同日，該縣工商局核準了飯店名稱。
此后戴利民依照咨詢的提示要求作了相關準備，花費近80萬元巨資裝修“紅泥飯店”。武義縣衛生局在現場察看了相關場地、設備之后于6月15日依法發放了衛生許可證。同日，戴利民按有關要求如期向武義縣工商局申請個體工商戶開業登記，工商局人員當天受理了該申請，并在“開業登記表”工商行政管理所審查意見一欄中填寫了字號名稱“武義縣紅泥家常飯店”、經營期限2004年6月15日至2007年12月31日等字樣。之后該局一直未在《行政許可法》法定時間內作出書面決定。今年9月23日，該局卻突然作出了工商處罰決定書，認定戴王二人將飯店試營業屬于無照經營違法行為，責令改正并處以罰款1200元。10月12日，該局又對“紅泥飯店”業主下達了一份通知：限于今年10月21日前停止營業，逾期予以取締。
據當地政府有關人員介紹，“紅泥飯店”碰到這種境遇是由于《浙江省大氣污染防治條例》第36條第二款規定：城市市區范圍的居民住宅樓或者商住樓內，不得新建產生油煙污染的飲食服務經營場所，規劃作為飲食服務用房的除外。而“紅泥飯店”系租用當地一處民房開辦。對此，“紅泥飯店”業主戴利民認為，他在4月30日就開辦個體餐飲企業向工商局咨詢有關法律政策時，對方并未告知需要環保方面審批這一程序，僅被告知需要有衛生許可證這一前置審批條件以及其他一些相關材料。工商局是在9月23日向他下達處罰決定時才口頭告知需向環保部門領取“環境影響報告書”。而后，環保部門卻告訴他，在武義城區開辦飯店無須領取“環境影響報告書”作為領取工商營業執照的前置條件。而此時他的飯店已經裝修完畢取得衛生許可證。如今卻由于兩家政府部門打架使他們面臨巨額損失，這令他無法理解。
| 
