|
本報記者 閆淑青 李瓊
本報訊 針對包括國有商業銀行改革在內的一系列金融改革，可能帶來的金融風險向財政風險的轉移，財政部金融司司長徐放鳴在近日召開的全國金融財務監管和外國政府貸款管理工作會議上提出，將防范風險的監督關口前移，并分別從四個方面進行了闡述。
金融機構股份制改革以及上市過程的國有資產評估和股權管理事項事關金融體制改革大局。對此，徐放鳴要求各地財政部門一定要有專門的機構和人員從事金融企業財務監管工作，要按規定嚴格審核國有股權變動的事項，搞好金融企業的產權登記及年檢工作，提高金融業財務統計報表工作質量。徐放鳴指出，國有商業銀行股份制改革，其中涉及的金融類國有資產的保值增值和監管問題亟待解決。在沒有合理“人選”的情況下，各級財政部門可以通過加強金融財務監管的方式，促進內資銀行改善公司治理結構，轉變經營機制，從而提高內資銀行的盈利能力和抵御風險能力。
農村信用社改革涉及到一系列財政扶持政策。徐放鳴強調，中央已經明確的優惠政策不能變，但各地財政部門要量力而行，不要盲目攀比。當前要以加強對信用聯社的財務管理為手段，將防范金融風險的關口前移，省聯社作為預算單位，省財政應管理其年度預算。
對擔保行業的風險管理，徐放鳴表示，各地財政部門要堅決杜絕假委托現象，要注意到有些證券公司潛在風險很大。對擔保業管理的著力點要放在行業管理上，各地財政部門一要結合當地擔保機構發展的實際情況，制定有關擔保業管理的規章制度，落實對擔保行業的管理職能。
最后，關于外國貸款項目管理工作，徐放鳴表示要進一步加強外國政府貸款全過程管理。“首先要把好新項目質量關。從項目領域來講，政府貸款應主要投向社會公益性項目，公共財政應支持的領域。至于競爭性項目領域，應當交由市場去選擇。其次要做好項目事中、事后管理。目前，外國政府貸款余額達250億美元，項目有2000多個，對于這部分存量，應密切關注并掌握項目的進展情況，及時發現問題，解決問題，確保項目實現預期效果和按時還本付息。再次對清理老項目的拖欠問題，各地要積極主動解決，由于外國政府貸款是主權外債，還款具有很強的剛性。今后，財政部將不斷加大扣款力度，實施范圍將擴大到中央單位和1995年以前由地方政府或其他政府部門提供擔保的項目。”
| 
