|
“盡管中國(guó)對(duì)外貿(mào)易取得了世人矚目的成就，但在世界總體貿(mào)易中所占比重仍然不大，2003年中國(guó)貿(mào)易總額占世界貿(mào)易總額的比重僅為5.5％，在對(duì)外貿(mào)易方面，我們既有近憂，也有遠(yuǎn)慮。”
商務(wù)部副部長(zhǎng)張志剛11月27日在此間召開(kāi)的首屆“中國(guó)商務(wù)發(fā)展論壇”上做此表述。該論壇由商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院主辦，是商務(wù)部成立后，國(guó)內(nèi)首次以商務(wù)發(fā)展為主
題的大型論壇。
演講中，張志剛在分析當(dāng)前我國(guó)的商務(wù)發(fā)展形勢(shì)時(shí)說(shuō)，雖然國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)保持良好快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些突出問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，商務(wù)工作還面臨困難和挑戰(zhàn)。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，制約商品市場(chǎng)發(fā)展的諸多不利因素依然存在。而在對(duì)外貿(mào)易方面，外貿(mào)領(lǐng)域的問(wèn)題突出表現(xiàn)為以下三方面：
首先，出口的質(zhì)量和效益仍然不高，以低價(jià)格的數(shù)量擴(kuò)張為主的格局尚未根本改變，低價(jià)競(jìng)銷、惡性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象依然存在，自主出口品牌嚴(yán)重匱乏。我國(guó)目前以自主品牌出口的產(chǎn)品所占比例很小，不到10％，絕大部分的產(chǎn)品仍是使用外方品牌的加工貿(mào)易和以貼牌為主的訂單貿(mào)易。當(dāng)前，在國(guó)際市場(chǎng)上，出口產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的增加值只占30％，70％的增加值來(lái)自以品牌為標(biāo)志的研發(fā)和營(yíng)銷環(huán)節(jié)，名牌的增值效應(yīng)更加明顯。品牌弱國(guó)不可能是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，在出口商品中創(chuàng)立更多自主品牌，尤其是擁有核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主品牌應(yīng)成為出口企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。從產(chǎn)品附加值的角度來(lái)看，改革開(kāi)放初期主要搞“三來(lái)一補(bǔ)”，產(chǎn)品的附加值很低，只有7％左右。而到目前，出口產(chǎn)品的附加值已經(jīng)超過(guò)30％，有的已達(dá)到50％。雖然附加值提高了，但出口的產(chǎn)品還是屬于低附加值的階段，很多產(chǎn)品還停留在加工組裝上，在跨國(guó)公司的全球分工體系里，中國(guó)所處的地位還是比較低的。
其次，貿(mào)易摩擦問(wèn)題更為突出。2004年前三季度，共有13個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施以及特保調(diào)整46起，涉案金額11.1億美元。今年我國(guó)首次遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查，而且保障措施涉案金額成倍增長(zhǎng)。針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘日趨多樣化，勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題已成為導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的原因之一。從目前看，2005年國(guó)際貿(mào)易保護(hù)有可能更為嚴(yán)重，針對(duì)中國(guó)出口商品的限制措施將繼續(xù)增加。今年，我國(guó)外貿(mào)順逆差來(lái)源地更為集中，與歐盟、美國(guó)的貿(mào)易過(guò)千億，貿(mào)易順差繼續(xù)擴(kuò)大，但和日本、韓國(guó)、東盟、臺(tái)灣地區(qū)的貿(mào)易逆差繼續(xù)增加。出口的大量增加，特別是對(duì)個(gè)別國(guó)家有大量順差，會(huì)導(dǎo)致與進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易摩擦。在中國(guó)加入WTO的承諾中，存在著關(guān)于15年的反傾銷“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的條款、12年的特殊保障條款、紡織品特殊保障條款等歧視性條款，這些條款將在其有效期內(nèi)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。怎樣應(yīng)對(duì)這些不利條款對(duì)我們的沖擊，也是面臨的很艱巨的課題。
再次，出口退稅機(jī)制改革的落實(shí)中出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題。新的出口退稅機(jī)制帶來(lái)出口增長(zhǎng)越快、地方政府負(fù)擔(dān)越重的問(wèn)題，一些地方已經(jīng)出現(xiàn)不鼓勵(lì)異地收購(gòu)出口、對(duì)流通類出口企業(yè)的設(shè)立進(jìn)行限制的現(xiàn)象，這不利于全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和資源的市場(chǎng)化配置。
| 
