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11月27日，在老撾首都萬象召開了東南亞國(guó)家聯(lián)盟(東盟)各國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)議期間，中國(guó)外交部長(zhǎng)李肇星就日本政府將逐漸削減直至取消對(duì)華經(jīng)濟(jì)援助一事發(fā)表講話，“中國(guó)國(guó)民是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的強(qiáng)大力量，我們要依靠自己的智慧、決心和信心發(fā)展經(jīng)濟(jì)。”
為避免傷害其他向我國(guó)提供援助的國(guó)家的感情，李肇星表示，中國(guó)依然非常樂意接受來自各友好發(fā)達(dá)國(guó)家的援助。但對(duì)日本政府的此次削減計(jì)劃表示默許。
日本外長(zhǎng)町村信孝在26日召開的參議院預(yù)算報(bào)告的會(huì)議上指出：“隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，我們正不斷減少給中國(guó)經(jīng)援，同時(shí)，我們也考慮在不久的將來，完全取消對(duì)華經(jīng)援。”這是日本方面首次明確表示將削減對(duì)華援助。
日本對(duì)華經(jīng)濟(jì)援助可追溯到1972年，當(dāng)時(shí)中日簽訂外交條約，中國(guó)決定不向日本索取戰(zhàn)爭(zhēng)賠償，而日本承諾通過援助幫助中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。從1979年開始，日本對(duì)中國(guó)提供的無償經(jīng)援以及日元貸款累計(jì)總額為3.3萬億日元。近兩年來，日本不斷針對(duì)中國(guó)實(shí)施削減方針，2003年的援助款額為2000年的一半，966億日元。
長(zhǎng)期以來，有觀點(diǎn)認(rèn)為，日本已經(jīng)無力向一個(gè)看起來已不再需要多少援助的國(guó)家提供援助，而中日兩國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的差異則支持了這一觀點(diǎn)。另外，兩國(guó)間政治上的緊張關(guān)系也使得取消該援助的呼聲日益高漲。有報(bào)道分析，在中日政治處于寒冬的此時(shí)，日本對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)援助叫停，只有進(jìn)一步惡化中日關(guān)系。
事實(shí)上，“日本的對(duì)華經(jīng)援是中日互惠互利的一個(gè)政策”，中國(guó)駐日大使王毅如是說，“許多日本企業(yè)其實(shí)是靠著它進(jìn)入中國(guó)”。日本上智大學(xué)教授村井吉敬曾對(duì)日本對(duì)各個(gè)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行的經(jīng)援項(xiàng)目作過調(diào)查。他指出：“日本的經(jīng)援，大部分都附帶著有利于日本企業(yè)的條件。與其說它是一個(gè)對(duì)發(fā)展中國(guó)家有利的外交援助政策，倒不如說它是日本企業(yè)，尤其是建筑業(yè)，重工業(yè)對(duì)外伸張的向?qū)А！?
不過日本外長(zhǎng)町村信孝11月27日解釋削減對(duì)華經(jīng)濟(jì)援助的理由時(shí)稱“中國(guó)的發(fā)展非常迅速(今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)9.3%)，完全有能力對(duì)他國(guó)提供援助。”在提及兩國(guó)關(guān)系時(shí)，他表示，“這不會(huì)影響兩國(guó)在亞洲地區(qū)的伙伴關(guān)系。”
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