從國企到民營反復(fù)變身 長春半導(dǎo)體廠改制調(diào)查

　　-本報(bào)記者 黃一琨 李小曼 長春報(bào)道

　　為了配合結(jié)構(gòu)上的大變動(dòng)，長春半導(dǎo)體廠從國有轉(zhuǎn)為民營，再從民營變回國有，經(jīng)過兩次改制，這家國有老廠已“上無片瓦，下無寸土”，國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。現(xiàn)在，該廠面臨第三次改制：再從國有變?yōu)槊駹I

　　“他們用改制做旗號(hào)，侵吞國有資產(chǎn)。”因?yàn)榧��?dòng)和術(shù)后身體尚待痊愈，70歲的常玉林將長春半導(dǎo)體廠7年來的巨大變遷細(xì)分成一個(gè)個(gè)短促的音節(jié)。

　　常玉林是長春半導(dǎo)體廠原企管辦主任、法律顧問，他親歷了長春半導(dǎo)體廠7年以來的三次改制：從國有到民營，從民營到國有，又將再從國有到民營。身份輪回之間，這家始建于1958年的國有老廠被改得“上無片瓦，下無寸土”。

　　第一次變身

　　長春半導(dǎo)體廠前身是779廠，1964年更名為長春半導(dǎo)體廠，是我國研制、生產(chǎn)半導(dǎo)體發(fā)光器件、光電器件和微波器件的重點(diǎn)骨干企業(yè)，為我國國防科技事業(yè)做出過很大貢獻(xiàn)，多次受到中央軍委、國務(wù)院、總裝備部、信息產(chǎn)業(yè)部的嘉獎(jiǎng)。

　　然而進(jìn)入1990年代初，這家曾經(jīng)給長春帶來榮耀的工廠已經(jīng)不能創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值——總資產(chǎn)1.52億元，負(fù)債1.66億元(其中銀行貸款1.51億元)，處于資不抵債狀態(tài)。1997年，在長春市電子工業(yè)局的主持下，廠職工代表會(huì)議通過，成立了長春市半導(dǎo)體有限責(zé)任公司，與長春市半導(dǎo)體廠脫殼。

　　把具有盈利能力的有效資產(chǎn)從陷入到債務(wù)困境的國有企業(yè)中剝離出來，是當(dāng)時(shí)普遍的做法(見本報(bào)2003年4月14日《“長春經(jīng)驗(yàn)”：國資新出路？》)。從長春半導(dǎo)體廠剝離出來的長春市半導(dǎo)體有限責(zé)任公司，與民營企業(yè)恒和集團(tuán)等五家發(fā)起人合資組建長春半導(dǎo)體股份有限公司，首開長春市民營企業(yè)兼并國有企業(yè)先河，曾經(jīng)被視為國企改革的成功典范。

　　恒和集團(tuán)是當(dāng)?shù)刈钪�名的民營企業(yè)之一，恒和集團(tuán)董事長孫宏偉一度被視為當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)的啟蒙者。1998年，長春有媒體曾經(jīng)報(bào)道，“為了指導(dǎo)企業(yè)，以促進(jìn)民營企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展”，長春市每位市領(lǐng)導(dǎo)都負(fù)責(zé)“包”一個(gè)民營企業(yè)集團(tuán)，時(shí)任長春市委書記的米鳳君負(fù)責(zé)“包點(diǎn)”到恒和集團(tuán)。恒和的影響力由此可見一斑。

　　按照組建長春半導(dǎo)體股份有限公司的協(xié)議，恒和集團(tuán)出資2000萬，并承擔(dān)原來長春半導(dǎo)體廠3410萬元的銀行債務(wù)，接手整個(gè)長春市半導(dǎo)體有限責(zé)任公司(占有80.6%的股份)。在這次合資、改制過程中，全廠的資產(chǎn)評(píng)估為5410萬元。但是，在1997年底長春半導(dǎo)體廠給長春市電子工業(yè)局的財(cái)務(wù)報(bào)表上，該廠的資產(chǎn)總計(jì)為1.52億元，這還不包括部分賬外資產(chǎn)——投資6800萬元新建的軟盤車間。

　　這次合資沒有經(jīng)過職工代表大會(huì)審議。他們當(dāng)時(shí)無從知道，在那份由當(dāng)時(shí)的長春市電子工業(yè)局長馮斌促成的協(xié)議中，恒和集團(tuán)的法人代表卻并非“孫宏偉”，而是變成了“田宏偉”，除了長春市半導(dǎo)體有限責(zé)任公司的法人代表張立以外，另外三位私人股東據(jù)說是孫宏偉的親戚。

　　不僅如此，工商銀行長春分行的人士曾經(jīng)告訴常玉林，從工商登記完成之后的第六天開始，恒和集團(tuán)的2000萬元出資就被分批抽走。“實(shí)際上，恒和集團(tuán)沒有花一分錢就控制了長春市半導(dǎo)體有限責(zé)任公司。”常玉林說。

　　孫宏偉為什么要在協(xié)議書中使用假名字？沒有任何人比孫宏偉更適合于對此作出回答。但是這位一口氣收購了五家國有企業(yè)、曾被某雜志列入中國富人榜的新貴，已在2002年攜款出逃。作為上市公司“恒和制藥”的董事長，孫也是中國首例上市公司董事長涉嫌失職、濫用職權(quán)、內(nèi)幕交易罪案——深深房原董事長葉環(huán)保案的關(guān)鍵人物。

　　就在孫宏偉攜款出逃的前一年的吉林省人代會(huì)上，這位吉林省人大代表、長春市勞動(dòng)模范、長春十大杰出青年、長春十佳青年興業(yè)領(lǐng)頭人對當(dāng)?shù)孛襟w說：“我甚至覺得，把國企白送出去，給能人，搞好，這都不叫流失。”

　　據(jù)說，當(dāng)年力主將長春市半導(dǎo)體有限責(zé)任公司“白送”給“能人”的原長春市電子工業(yè)局長馮斌，后來曾在恒和任職，現(xiàn)在南方經(jīng)商。

　　1998年4月，恒和集團(tuán)正式入主長春市半導(dǎo)體有限責(zé)任公司，當(dāng)月，55名職工下崗(包括4名高工)，每月發(fā)給215元生活費(fèi)。5月，封閉機(jī)加車間，48名職工被逐出廠。6月，裁撤半導(dǎo)體器件車間，軟盤車間停工，開除儀表車間52名職工。

　　長春市半導(dǎo)體廠原有1300名職工，其中專業(yè)技術(shù)人員470人，技術(shù)力量雄厚。但對于孫宏偉來說，這些并沒有什么價(jià)值，一些高級(jí)工程師甚至被安排到恒和開的水上大世界去刷泳池。孫宏偉看中的是長春半導(dǎo)體廠區(qū)毗鄰南湖公園的8萬平方米土地。有人指出，通過內(nèi)部交易獲取國企控制權(quán)，然后將國企土地變賣獲利，是孫宏偉的一貫手法。

　　從1998年11月開始，恒和集團(tuán)控股的長春半導(dǎo)體股份有限公司開始賣地。到2000年7月，長春半導(dǎo)體廠廠區(qū)已被拆除九成，只剩下一個(gè)車間(901車間)還在繼續(xù)生產(chǎn)。

　　第二次變身

　　長春半導(dǎo)體廠的榮衰起伏，恰好碰上結(jié)構(gòu)上的大變動(dòng)。就在它實(shí)際變成民營企業(yè)兩年之后，長春市抓住了一個(gè)“光谷”概念，當(dāng)時(shí)的長春市副市長柳有祥指出，長春擁有雄厚的綜合實(shí)力和基礎(chǔ)優(yōu)勢，最具條件構(gòu)筑“中國光谷”。

　　所謂“光谷”，其實(shí)是對光電信息產(chǎn)業(yè)基地的一個(gè)俗稱，類似美國硅谷而起名。從來沒有哪個(gè)部委批準(zhǔn)哪個(gè)地方為“光谷”。2001年，科技部高新技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化司的一位官員曾對本報(bào)記者說，“光谷”應(yīng)該由社會(huì)公認(rèn)自然形成，科技部只是批復(fù)建立國家火炬計(jì)劃長春光電信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

　　長春要成為中國最尖端工業(yè)文明的領(lǐng)路人。2000年，長春市將光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)列為長春市重點(diǎn)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，并將其確定為“一把手”的“一號(hào)工程”，由蘭寶科技信息股份有限公司與長春機(jī)電國有資產(chǎn)經(jīng)營公司作為主要發(fā)起單位，成立華禹光谷股份有限公司，全面承擔(dān)長春.中國光谷光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、招商任務(wù)。

　　按照當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)的意思，就是要集中全市官、產(chǎn)、學(xué)、研優(yōu)勢，傾全市之力，構(gòu)筑長春.中國光谷。他們曾經(jīng)計(jì)劃在兩年內(nèi)引進(jìn)30個(gè)大項(xiàng)目，產(chǎn)值突破200億元，至2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破千億大關(guān)。(見本報(bào)2001年10月29日《光谷混戰(zhàn)》)

　　為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)恢弘的目標(biāo)，2000年7月，長春機(jī)電國有資產(chǎn)經(jīng)營公司(即原長春市電子工業(yè)局)所屬的國有獨(dú)資企業(yè)——長春光學(xué)有限責(zé)任公司以接過恒和集團(tuán)3410萬元負(fù)債的方式收回長春市半導(dǎo)體有限責(zé)任公司，改稱華禹光谷股份有限公司半導(dǎo)體廠，成為華禹光谷股份有限公司的全資子公司，棲身華禹光谷園區(qū)，在職員工200多人。

　　至此，長春市半導(dǎo)體有限責(zé)任公司從民營控股企業(yè)重新變回國有企業(yè)，公司總經(jīng)理張立成為華禹光谷的副總裁。

　　這次變身的路徑是：長春機(jī)電國資公司將原半導(dǎo)體廠所剩下的設(shè)備作價(jià)5900萬元連同職工劃入華禹光谷，同時(shí)把出售901車間廠房的3600萬元所得款轉(zhuǎn)給華禹光谷，作為接受半導(dǎo)體廠的補(bǔ)償。之所以將元?dú)獯髠�的長春半導(dǎo)體廠劃入華禹光谷，據(jù)說是要有一個(gè)光電領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)實(shí)體，才能爭取到國家的863項(xiàng)目資金。

　　半導(dǎo)體廠一位負(fù)責(zé)人說，在2001年到2004年期間，半導(dǎo)體廠沒有得到華禹光谷一分錢的投資，工廠處于半停產(chǎn)狀態(tài)，每年還要花費(fèi)62萬元租賃華禹光谷園區(qū)內(nèi)并不符合光電器件生產(chǎn)條件的廠房。

　　事實(shí)表明，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府并沒有高人一等的判斷力。光電子還不是定單工業(yè)，華禹光谷的產(chǎn)品大多是手機(jī)、顯示屏之類，產(chǎn)品面市之時(shí)，往往已是昨日黃花。長春理工大學(xué)一位參加過華禹產(chǎn)品評(píng)定的光學(xué)教授說，華禹光谷的目的在于快速盈利，而不是利用長春的科研優(yōu)勢，建立完整的產(chǎn)、學(xué)、研鏈條。還有一種說法是，華禹光谷幾度邀請中國科學(xué)院長春光機(jī)所加盟，均遭拒絕。

　　2003年，華禹光谷的主營業(yè)務(wù)利潤只有1.62萬元(見本報(bào)2004年9月6日《蘭寶信息幕后迷霧揭秘》)。現(xiàn)在，華禹光谷園區(qū)一片寂靜，當(dāng)年神圣加冕的“一號(hào)工程”，如今看起來更像是一個(gè)寓言。那些期望以“光速”發(fā)展的人，直到謝幕的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)手里握著的只是一張新經(jīng)濟(jì)中的舊船票。

　　這個(gè)昂貴的政府項(xiàng)目急需找一條退路。

　　2004年5月17日，蘭寶信息曾與重慶國際信托投資有限公司簽署協(xié)議，出讓華禹光谷40%的股權(quán)，但對公眾隱瞞了事實(shí)真相(見本報(bào)2004年7月31日《蘭寶信息轉(zhuǎn)讓華禹光谷，甲乙丙大玩倒轉(zhuǎn)乾坤》)。6月14日，蘭寶信息的控股股東長春君子蘭集團(tuán)有限公司、長春市國資委與民營企業(yè)萬向集團(tuán)公司簽署了《君子蘭集團(tuán)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓重組框架協(xié)議》，也沒有及時(shí)披露信息。

　　如果這次產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓最終達(dá)成協(xié)議，長春半導(dǎo)體廠將再次變?yōu)槊駹I企業(yè)。

　　此前，盡管半導(dǎo)體廠的員工對在幕后進(jìn)行的種種重組多有不滿，但還是祈望能夠得到相對妥善的安置。但是，據(jù)長春半導(dǎo)體廠原企管辦主任、法律顧問常玉林說，在 2004年6月的一次職工大會(huì)上，華禹光谷股份有限公司董事長劉鐵杲透露，長春半導(dǎo)體廠沒有一分資金，沒有一間廠房，沒有一寸土地，沒錢轉(zhuǎn)制，要等華禹光谷坐車轉(zhuǎn)制給浙江萬向集團(tuán)，才能獲得退出國有身份的補(bǔ)償金。

　　——半導(dǎo)體廠的員工直到這一天才知道，原來他們的企業(yè)已經(jīng)被改得“上無片瓦，下無寸土”。

　　保廠維權(quán)

　　早在長春半導(dǎo)體廠第一次改制之后，就有干部職工一直向上級(jí)部門反映問題。這是一段艱辛的旅程。

　　1999年，長春半導(dǎo)體廠的問題引起了中央有關(guān)部門和吉林省政府的重視。當(dāng)年9月，吉林省信訪辦主任方中華向常玉林等人傳達(dá)了吉林省政府主要領(lǐng)導(dǎo)給長春市政府的五點(diǎn)意見，認(rèn)為“經(jīng)省法律顧問班子以法律和政策對長半廠與恒和集團(tuán)的改制進(jìn)行了審查，認(rèn)為有損國家利益，為無效協(xié)議”，責(zé)成長春市政府調(diào)查和處理此事。

　　半年之后，即2000年1月，長春市委、市政府向長春半導(dǎo)體廠派出了調(diào)查工作組。經(jīng)過半年時(shí)間的調(diào)查，提交了《關(guān)于長春半導(dǎo)體廠股份有限公司部分上訪人員反映有關(guān)問題的調(diào)查通報(bào)》，責(zé)成有關(guān)方面補(bǔ)辦已達(dá)成協(xié)議內(nèi)容的手續(xù)，如盡快完成國有資產(chǎn)的交割以及房屋拆遷和土地開發(fā)的手續(xù)，并未指出這些協(xié)議本身的合法性問題。

　　在此期間，恒和集團(tuán)拆房賣地的活動(dòng)從未停止過。

　　“我們中很多人都有自己的事情，這些事本來可以不管。”現(xiàn)任半導(dǎo)體廠廠部特別助理鐘振濤說，“但作為長春半導(dǎo)體廠國有資產(chǎn)的創(chuàng)造者，我們不能眼睜睜看著它們流失。”

　　半導(dǎo)體廠擁有一群理性、寬容、有知識(shí)有定見的干部職工。自從2004年6月華禹光谷董事長劉鐵杲透露半導(dǎo)體廠已一無所有之后，他們便再次向上級(jí)反映問題。2004年8月9日，長春市委、市政府再次派出工作組進(jìn)入半導(dǎo)體廠。同時(shí)，原半導(dǎo)體廠工會(huì)主席李雁萍被長春市的主要領(lǐng)導(dǎo)指定為半導(dǎo)體廠的臨時(shí)負(fù)責(zé)人。

　　但是在李雁萍上任之后，華禹光谷又向半導(dǎo)體廠派出了一名黨委副書記，名為半導(dǎo)體廠“全權(quán)協(xié)理”，另外派出一名組織部長擔(dān)任半導(dǎo)體廠的黨委書記。2004年8月31日，這名黨委書記在未通知李雁萍的情況下召集中層干部開會(huì)，選出一名副廠長，10分鐘后投票結(jié)束，并定于13點(diǎn)30分下午上班時(shí)公布。

　　與此同時(shí)，得知消息的李雁萍決定任命原半導(dǎo)體廠經(jīng)營公司經(jīng)理李志文為廠部助理，協(xié)助自己開展工作。13點(diǎn)10分，李雁萍以半導(dǎo)體廠臨時(shí)負(fù)責(zé)人的名義緊急召開中層干部會(huì)議，宣布任命。最后，工作組認(rèn)可了作為半導(dǎo)體廠干部職工利益代言人的李雁萍的舉動(dòng)。在這場對半導(dǎo)體廠領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭奪戰(zhàn)中，半導(dǎo)體廠的員工們獲得了一定的成果。

　　而長春市半導(dǎo)體有限責(zé)任公司的法人代表、華禹光谷副總裁張立，據(jù)稱在2004年10月被有關(guān)部門“雙規(guī)”，已經(jīng)進(jìn)入司法程序。工作組負(fù)責(zé)人趙芳春拒絕向記者透露更多信息，這位在半導(dǎo)體廠員工中具有極好口碑的長春市國資委紀(jì)檢副書記說，“一切還要等市委的最后決斷”。

　　那些擔(dān)心兩次踏進(jìn)同一條河流的半導(dǎo)體廠員工們，將最后的希望寄托在了趙芳春身上。

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　　短短的幾年時(shí)間里，原長春半導(dǎo)體廠經(jīng)歷了兩次變身，即由國企到民營，再由民營到國企，昔日的國家高新技術(shù)企業(yè)前途未卜。