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國務院國資委副主任邵寧昨日表示，由于80%以上的國有中小企業近年來已實行了較為徹底的改制，當前國有企業改革的任務主要集中在國有大企業的改革方面。
他指出，面對市場競爭格局和體制環境的深刻變化，國有企業自身改革的任務顯得十分艱巨和緊迫。一方面國有大企業是國有經濟發揮控制力的主要載體，在國民經濟發展中具有舉足輕重的作用；另一方面，舊體制的弊端和痕跡在國有大企業中最為突出，改革的難
度也比國有中小企業大得多。他認為，國有大企業改革的方向是明確的，這就是建立現代企業制度，使股份制成為公有制的主要實現形式。
他還表示，目前有相當部分上市公司不能規范運行，一個非常重要的原因，就是將優質資產重組上市后，數量眾多、與主業并不相關的非上市存續企業，成為上市公司的沉重負擔。因此，國有企業建立現代企業制度，必須與消除各種負擔和結構調整等內部改革和調整結合起來，這樣才能取得實效。
邵寧認為，國有企業輔業改制涉及產權關系和勞動關系，是國企最深層次的改革，關系到改制員工的切身利益，而確保國有資產不流失和維護職工合法權益是國企輔業改制成功的基本要求。
邵寧指出，輔業改制是從舊體制進入新體制的一次大跨越，在進入實施操作階段后，各地和企業要嚴格按照國家有關法律法規和政策規定規范操作，特別要注意在改制內容和程序上合法合規。他提出了三點要求：一、職工的經濟補償要有度。二、職工持股和經營者持股要合規。要嚴格執行國務院《關于規范國有企業改制工作的意見》等規定，在股權設置、持股比例、購股資金來源等方面嚴格規范操作，不能通過無償量化的方式持有股權。三、產權轉讓要有序。改制過程中資產處置要按照《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》等規定，做到公開透明陽光操作，避免少數人操縱，損害國家、企業和職工利益。要規范資產轉讓交易方式，有條件的要盡量做到進場交易。
上海證券報記者 盧曉平 北京報道
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