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新華網(wǎng)北京11月26日電(記者劉菊花)國務(wù)院國資委副主任邵寧26日表示，全國國有大中型企業(yè)主輔分離改制分流的效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)，總體上看這項(xiàng)改革的推進(jìn)是健康、順利的，但由于涉及政策面寬，操作難度大，工作進(jìn)展很不平衡。
在26日由國資委、勞動和社會保障部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局四部門聯(lián)合召開的全國國有大中型企業(yè)主輔分離改制分流經(jīng)驗(yàn)交流大會上，邵寧透露，截至2004年10月底，共有
62家中央企業(yè)上報(bào)主輔分離改制分流總體方案，經(jīng)國資委、財(cái)政部、勞動保障部三家聯(lián)合審核，已經(jīng)批復(fù)43家中央企業(yè)的總體方案。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前實(shí)施主輔分離的改制企業(yè)享受稅收減免金額共計(jì)1.1億元左右。
邵寧說，這項(xiàng)改革的效果體現(xiàn)在四個方面。一是改制企業(yè)在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上徹底轉(zhuǎn)換了經(jīng)營機(jī)制。改制后的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化，絕大多數(shù)已經(jīng)成為非國有控股企業(yè)，產(chǎn)權(quán)明晰，責(zé)任明確，市場競爭意識、生存危機(jī)意識大大增強(qiáng)。二是改制企業(yè)活力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。從較早實(shí)行改制的企業(yè)來看，多數(shù)都在改制當(dāng)年實(shí)現(xiàn)盈利，出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，有的企業(yè)還一舉扭轉(zhuǎn)多年虧損的狀況。三是改制分流為主體企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四是輔業(yè)改制后有效地分流安置了富余人員。
邵寧同時表示，由于一些地方政府機(jī)構(gòu)調(diào)整等原因，國有大中型企業(yè)主輔分離工作啟動較為緩慢。同時中央企業(yè)正在實(shí)施輔業(yè)改制的資產(chǎn)和人員占納入改制范圍的資產(chǎn)和人員的比重還不足五分之一，特別是一些資產(chǎn)規(guī)模較大，富余人員較多的中央大企業(yè)，推進(jìn)的難度比較大。
邵寧強(qiáng)調(diào)，國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制是國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)具有全局性意義的改革舉措，各地、各企業(yè)需要更加積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作的開展。(完)
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