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新華網(wǎng)北京11月26日電(記者俞錚)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任邵寧26日在這里說(shuō)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)主輔業(yè)分離和輔業(yè)改制工作，是當(dāng)前進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。邵寧在國(guó)資委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合召開(kāi)的全國(guó)國(guó)有大中型企業(yè)主輔業(yè)分離改制分流經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上說(shuō)，國(guó)有企業(yè)改革要解除傳統(tǒng)體制遺留的歷史包袱和社會(huì)負(fù)擔(dān)，使國(guó)有企業(yè)成為真正市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)組織，調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)，集中資源做強(qiáng)做大主業(yè)。
他說(shuō)，相當(dāng)部分國(guó)有上市公司不能規(guī)范運(yùn)行的一個(gè)重要原因是：國(guó)有企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組上市后，非上市的存續(xù)企業(yè)中與主業(yè)不相關(guān)的眾多后勤服務(wù)系統(tǒng)、多種經(jīng)營(yíng)以及大量社會(huì)職能單位成為上市公司的沉重負(fù)擔(dān)。
他說(shuō)，國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須與消除各種負(fù)擔(dān)和結(jié)構(gòu)調(diào)整等內(nèi)部改革和調(diào)整結(jié)合起來(lái)，才能取得實(shí)效。中國(guó)國(guó)有企業(yè)不可能像發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的企業(yè)那樣，采取簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)性裁員方式，將富余人員直接推向社會(huì)。必須從實(shí)際出發(fā)，在堅(jiān)持減員增效改革方向的同時(shí)，盡量減少對(duì)社會(huì)再就業(yè)的壓力。
截至2004年9月底，各地實(shí)施主輔業(yè)分離的國(guó)有大中型企業(yè)有775個(gè)，主要集中在北京、上海、黑龍江、遼寧、湖北、四川、甘肅等地，涉及改制企業(yè)2639戶，涉及富余人員70.8萬(wàn)人。截至2004年10月底，共有62家中央企業(yè)上報(bào)主輔業(yè)分離改制分流總體方案，經(jīng)國(guó)資委、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部三家聯(lián)合審核，已經(jīng)批復(fù)43家中央企業(yè)的總體方案。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前實(shí)施主輔業(yè)分離的改制企業(yè)享受稅收減免金額共計(jì)1.1億元左右。邵寧說(shuō)，國(guó)有大中型企業(yè)主輔業(yè)分離輔業(yè)改制的效果已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。改制后的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化，絕大多數(shù)已成為非國(guó)有控股企業(yè)，產(chǎn)權(quán)明晰，責(zé)任明確，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和生存危機(jī)意識(shí)大大增強(qiáng)。多數(shù)改制企業(yè)在改制當(dāng)年實(shí)現(xiàn)盈利，出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭，有的企業(yè)還一舉扭轉(zhuǎn)多年虧損的狀況。(完)
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