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□記者 潘君耀
金報訊 昨日，寧波市鄞州區發布消息稱，該區剛在廣州舉行了大型投資項目推介會，當場簽約項目15個，總投資4億多元，全部是“零土地招商”。不占用土地卻能引進大量外資，這在以前被認為不太可能的事，目前正在寧波各地悄悄盛行。
所謂“零土地”招商，就是在不增加土地的情況下，通過老廠房加層、老廠改建、老工業廠房改建標準廠房、利用閑置土地等各種途徑增加建筑面積，提高土地利用率后進行的招商引資。
閑置土地開始被利用
以優惠的土地政策吸引外資，是以往的普遍做法。但這樣的后果是造成了許多“泡沫”。不少企業借此進行“圈地運動”，先以建廠房審批土地，然后遲遲不動工，以待土地升值；或者只投資建一些簡單的廠房。
為了提高土地利用率，一些地方開始改變政策。象山經濟開發區最近就規定，對六個月以上不開工的項目用地予以收回，統一調整項目布局，通過協議收回、安排臨時使用等多種方式轉讓給科技含量高、投資規模大的企業。上半年象山共有47個無所作為的項目被取代。
鄞州區想到的辦法是，提高廠房的利用率。該區今年引進200多個項目，基本上是利用原有廠房進行合作、合資，沒有新征一分土地。
招商從數量轉向質量
“零土地招商”使引進企業從單純講究數量轉向技術和規模。“這是在土地宏觀控制下，寧波作出的自然反應。”寧波市政府發言人俞丹樺說，寧波不少地方已出臺政策，對已征未供的低效益、低技術項目堅決進行置換。例如，原象山第二鋼窗廠占地25畝，由于經營不善而倒閉，后經國土局等各有關部門共同努力，促成寧鋼公司將之收購。
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