全國有24個省級電網出現限電 電力形勢三問 | ||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2004年11月25日 22:05 人民網 | ||||||||
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新華社北京11月25日電(記者 丁海軍) 今年以來，我國國民經濟保持快速增長，電力需求矛盾加劇，全國有24個省級電網出現了拉限電。雖然前三季度發電裝機容量保持高速增長，但裝機增長速度繼續低于用電增長3個百分點左 右，電力供需形勢比去年更加緊張。 第四季度及今后幾年的電力供求形勢如何？近日，新華社記者就此采訪了國家電網公司電力市場分析預測課題組有關專家。
一問：第四季度及明年電力供需形勢是否依然緊張？ 課題組：總體來說，第四季度和2005年電力供需矛盾開始有所緩解，但仍然呈現總體緊張。 隨著國家宏觀調控效果進一步顯現，今明兩年經濟將繼續保持高位增長。重工業將繼續高位增長，但與輕工業增速差距明顯縮小。 根據分析預測，今年第四季度用電量5937億千瓦時左右，同比增長13.6%。全年用電量達到21650億千瓦時左右, 較去年凈增2760億千瓦時左右，增長14.6%左右。用電增長仍繼續高于經濟增長。全年投產容量預計達到5000萬千瓦左右，年底發電裝機容量達到4.4億千瓦以上。分析表明，今年第四季度全國電力供需開始有所緩解，仍然總體偏緊，局部地區明顯緊張。預計全年全國火電設備平均利用小時數將超過6000小時。 明年全國電力供需形勢可以概述為，電力供需緊張得到較大緩解，部分地區依然拉限電。一是缺電范圍可能縮小；二是缺電程度有所緩解，最大缺口1200-2000萬千瓦；三是季節性缺電較為明顯，四個季度中，第一季度和第三季度缺電較為嚴重；四是電煤供應等隨機性缺電因素十分明顯，若電煤供應得不到較好保證，會嚴重影響電力供應。 二問：未來幾年的供電形勢如何？ 課題組：在國家宏觀調控措施落實到位的基礎上，2006年可望電力供需總體平衡、部分地區略顯緊張，2007年實現電力供需基本平衡。 分析表明，2006年全國電力供需總體平衡，局部地區緊張，存在季節性和隨機性拉限電。目前供應緊張的幾個大電網將會明顯緩和，拉限電負荷和電量都將大幅減少。最大電力缺口在600萬-1000萬千瓦，主要分布在華東、重慶等地區。 2007年全國電力供需形勢可以概括為，全國電力供需基本平衡，部分電網略有剩余。略有剩余地區主要分布在華北和華中地區。 三問：如何解決電力供應緊張？ 課題組：加強協調，增加煤炭生產和緩解運輸緊張，確保電煤供應。近兩年煤炭生產總量不足、運力緊張，造成電煤供應緊張、價格持續上漲和煤質明顯下降，已成為近期電力緊張的重要原因。未來幾年的投產容量中多為燃煤電廠，能否實現明年供電形勢有較大緩解和2006年、2007年供需平衡，電煤充足供應是前提條件。建議加大前期投入，加快大型、大中型煤礦建設和運輸通道建設；盡快落實煤電價格聯動機制，激勵燃煤電廠多購煤；整頓規范煤炭銷售市場，控制層層加價；根據國內煤炭供需狀況，繼續減少煤炭出口。 充分發揮價格調控作用，進一步加強需求側管理，推進節能節電。各級政府和電力企業要繼續落實國家宏觀調控政策，加快落實差別電價政策，抑制低效需求，為優化經濟結構做出貢獻。隨著未來電力供需形勢發展變化，需求側管理工作，要轉移到主要采取差別電價、峰谷豐枯分時電價、可中斷電價甚至是電耗差別電價等經濟手段來調節、轉移最高負荷，輔之必要的行政手段進行限電，盡量減少非計劃拉閘停電，確保正常的電力供應秩序。建議國家有關部門研究實施行業電耗差別電價來推動節能節電，推廣節電技術和節電產品，提高能源利用效率。 高度重視電網和電源投資失衡問題，千方百計增加電網投入。加快建設電源與電網統一規劃、協調發展的運行機制，高度重視電源結構優化調整。初步統計分析表明，從今年開始投產容量有大幅度增加，其中有相當容量是未經過國家批準而自行開工建設的項目。這些投產項目既對緩解當前缺電、實現供需平衡起到了重要作用，也對優化電源結構帶來較大負面影響。建議國家有關部門妥善處理好自行開工建設電源問題，避免大規模投資浪費。 加快推進全國聯網，繼續加大跨區送電，充分發揮現有發電能力，促進更大范圍優化配置資源。完善電力安全危機管理機制，確保電網運行安全。 |
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