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尚有一個(gè)多月，紡織品出口才迎來無配額的“一體化”時(shí)代，但國內(nèi)紡織品出口大戶還沒來得及歡呼，就已經(jīng)在為新一輪的對美貿(mào)易摩擦頭痛不已。
設(shè)限———貿(mào)易保護(hù)的新“撒手锏”
“設(shè)限”這一特保條款，一年多前曾在中美貿(mào)易領(lǐng)域掀起軒然大波，美國對中國針織
布、晨浴衣、胸衣三項(xiàng)紡織品實(shí)施每年進(jìn)口總量增幅不高于7.5%的限制。這根“大棒”揚(yáng)起未足一年，美國又對中國襪子“照葫蘆畫瓢”。更為嚴(yán)重的是，美方無視中方的交涉，今年10月以來，又先后7次受理了對中國棉制褲子、化纖制褲子、棉制針織襯衫、化纖制針織襯衫、棉及化纖制男式梭織襯衫、棉及化纖制內(nèi)衣和精梳棉紗七類產(chǎn)品的設(shè)限申請。前天，商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉就此發(fā)表談話表示，中國政府對此強(qiáng)烈反對。
有外貿(mào)專家向記者表示，美國之前曾試驗(yàn)性地放開中國針織布、晨浴衣、胸衣的進(jìn)口配額，一年后中國這三項(xiàng)紡織品輸美量確實(shí)迅速增加了，如果說美國對這三項(xiàng)中國紡織品實(shí)施“設(shè)限”還有自己的道理的話，對襪子和其他尚未取消配額的紡織品提前進(jìn)行“設(shè)限”，無疑是非常霸道的，這種從假設(shè)出發(fā)的懲罰，中國政府乃至企業(yè)絕對無法接受。
據(jù)了解，雖然美國有關(guān)部門關(guān)于褲子等七類紡品的“設(shè)限”申請只是“受理”，具體是否實(shí)施要等到12月3日才揭曉，但就是“受理”，就已經(jīng)鼓勵和縱容了美國紡織業(yè)界濫用“設(shè)限”大棒。據(jù)悉，美業(yè)界已于11月8日、12日對其他合纖長絲織物、毛制男褲提出設(shè)限申請，并于11月19日對目前仍受限制的針織布再次提出“設(shè)限”申請。有行家指出，“設(shè)限”已經(jīng)成為美國對付中國紡織品新的撒手锏，這種勢頭發(fā)展下去，必將對中美兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成重大負(fù)面影響。
商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉指出，中國政府多次強(qiáng)調(diào)，美有關(guān)行業(yè)組織僅憑猜想和臆斷，要求對中國紡織品設(shè)限，其實(shí)質(zhì)就是要破壞紡織品一體化，變相延長配額體制。美政府受理這些申請，不僅公然違反了中國加入世貿(mào)組織法律文件中的有關(guān)規(guī)定和美國國內(nèi)實(shí)施程序規(guī)定，也完全背離了世貿(mào)組織自由貿(mào)易原則和紡織品貿(mào)易自由化的精神，嚴(yán)重挫傷了中國企業(yè)和民眾對中國加入世貿(mào)組織后國際貿(mào)易環(huán)境的信心，必將嚴(yán)重?fù)p害多邊貿(mào)易體制，影響中國在世貿(mào)組織中權(quán)利和義務(wù)的平衡。
抗議———國內(nèi)紡織品出口商反應(yīng)強(qiáng)烈
廣東省紡出集團(tuán)副總經(jīng)理陸蘺蘺告訴記者，此前美國對中國設(shè)限的幾種紡織品，由于占出口總量比例不大，對國內(nèi)紡織業(yè)不算傷筋動骨，但此輪美國受理關(guān)于褲子、襯衫等七項(xiàng)品種的“設(shè)限”申請，一旦通過，“我們這些對美出口大戶肯定吃不消”。
陸蘺蘺透露，在中國紡織品進(jìn)出口商會的倡議下，他們這周已經(jīng)將企業(yè)的情況和反對“設(shè)限”的意見，以正式的書面文件直接遞交美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會。她告訴記者，根據(jù)商會的統(tǒng)計(jì)，廣東省紡出集團(tuán)褲子出口量在國內(nèi)排第九位，美國“設(shè)限”與否，可謂利益攸關(guān)。
有專家則指出，紡織品問題是中美貿(mào)易中最敏感的核心問題，在后配額時(shí)代如何重構(gòu)貿(mào)易秩序，需要雙方協(xié)商解決，美國單方面“設(shè)限”，不排除會掀起新一輪的中美貿(mào)易大戰(zhàn)。
本報(bào)記者 姚志德
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