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新華社蘇州11月24日電(記者姚潤豐)水利部副部長索麗生24日說，今后國家將著力構建有利于水務行業市場化、產業化發展的宏觀政策環境和配套改革措施，建立健全水價調整與聽證程序、產品與服務價格審核程序，實行內外資本進入城市水務行業的國民待遇和政策。
為此，水利部24日在此間召開的全國水務管理工作座談會上確定了全國水務管理體制改革的目標，進一步加強城鄉水資源統一管理；建立政企分開、政事分開的水務統一管理
體制；建立投資主體多元化、產業發展市場化、行業監管法制化的水務運行機制；建立發揮體制優勢、強化行業管理的水務政策法規體系。但在推進水務產業化與市場化進程中要充分考慮不同地區的發展差距，政策要適度向中西部欠發達地區和東北老工業基地傾斜，因地制宜，分類指導。
索麗生表示，水務工程投資規模大，回報期長，僅靠各級政府投入不足以滿足經濟社會發展對水務基礎設施的需求，必須整合水務產業，培育跨區域的大型水務集團。利用投資主體的多元化改革，在傳統企業改制的基礎上，以市場為主導，以資本結構的調整拉動產業整合。有擴展實力、具有一定規模的水務企業，要充分利用當前水務行業產權制度改革的機遇，通過并購、整體收購、交叉持股等多種形式，培育跨區域的大型水務集團，在競爭中做大做強。
索麗生說，目前全國水務管理體制已初步建立，今后將按照建立現代企業制度的要求推進水務企業改革，國有企業要繼續實行規范的公司制改革，完善法人治理結構，打破壟斷，積極引入競爭機制。形成自我積累，自主經營，自負盈虧，自我發展的法人主體和市場競爭主體和經營實體。實行政企分開、政事分開，塑造新型的政企關系。水務企業要在政府的監管下按照市場規律合法經營，建立嚴格的成本費用核算體系和有效的監督激勵機制。
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