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中新網(wǎng)11月25日電 據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》報道，中國國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所日前建議，應(yīng)盡快完善成品油價格形成機(jī)制，建議加快石油價格調(diào)整頻率，并在競爭相對充分后，完全放開油價。
在該所發(fā)布的《2004年第三季度中國市場形勢分析及四季度預(yù)測報告》中，研究人員表示，中國現(xiàn)行成品油定價機(jī)制在國際油價持續(xù)攀升的情況下，弊端日益顯現(xiàn)，表現(xiàn)在：
一、由于國際油價持續(xù)大幅上揚(yáng)，國內(nèi)油價相對穩(wěn)定實際上只體現(xiàn)為分次調(diào)價，但分次調(diào)價并未減少油價變化對國民經(jīng)濟(jì)的沖擊。
二、目前國內(nèi)油價調(diào)整存在1個月左右的滯后期，在國際油價上漲時，國內(nèi)油價調(diào)整滯后不利于石油供應(yīng)的穩(wěn)定。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，國際油價上漲會增加煉廠成本，但在國內(nèi)油價不做調(diào)整的情況下，煉廠的盈利水平會下降，煉廠提高開工率的動力不足，這就會對成品油市場的及時穩(wěn)定供應(yīng)產(chǎn)生不利影響。
從流通環(huán)節(jié)看，由于油價調(diào)整的滯后性使得在國際油價大幅上漲時，各界可以準(zhǔn)確判斷出國內(nèi)油價調(diào)整趨勢，批發(fā)和零售環(huán)節(jié)可以據(jù)此采取“多買少賣”的措施，從而會在一定程度上人為造成成品油供應(yīng)緊張，即國內(nèi)油價調(diào)整滯后對流通環(huán)節(jié)的穩(wěn)定供應(yīng)也是不利的。
從油價未來走勢看，油價大幅波動的狀況仍將持續(xù)，如果油價大幅下調(diào)，生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)會出現(xiàn)與油價上漲時相反的調(diào)整趨勢，對成品油市場的穩(wěn)定運行同樣會產(chǎn)生負(fù)面影響。
因此，報告建議，在國際油價大幅波動的背景下，宜盡快完善成品油價格形成機(jī)制。建議加快石油價格調(diào)整頻率，并在競爭相對充分后，完全放開油價。??
報告同時預(yù)測，今年第四季度中國能源需求增速將有所回落，價格會繼續(xù)高位運行，能源市場供求狀況將比三季度有所好轉(zhuǎn)。
預(yù)計中國全年原煤產(chǎn)量將超過19億噸，比2003年增長15.5%左右，全年發(fā)電量將超過2.1萬千瓦，比2003年增長13.5%左右。(程輝)
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