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近日，河北省國資委制定并印發了《河北省人民政府國有資產監督管理委員會內部審計工作暫行辦法》(以下簡稱《內審辦法》)和《河北省人民政府國有資產監督管理委員會履行出資人職責企業領導人員任期經濟責任審計暫行辦法》(以下簡稱《經濟責任審計 辦法》)。11月23日上午，就上述辦法的制定和實施工作，省國資委副主任劉清芳接受了本報記者專訪。
記者：為什么要制定這兩個審計辦法？
劉清芳：制定并實施這兩個辦法，目的就是依法履行國有資產出資人職責，加強企業國有資產監督管理、規范企業內部審計工作，客觀評價企業負責人任期經濟責任及經營績效。
記者：《內審辦法》的主要內容和適用范圍是什么？
劉清芳：《內審辦法》共分七章、三十一條。該辦法提出了根據工作需要單獨設置內部審計機構或授權有關部門履行內部審計職責，但需配備專職內審人員；同時還分別規定了省國資委內部審計機構、企業審計委員會、企業內部審計機構和省國資委所屬事業單位內部審計機構的職責；明確了內部審計機構履行工作職責的權限；規定了內部審計工作程序，包括制定審計工作計劃、提出審計工作方案、發出審計通知書、實施審計項目、寫出審計報告、實施后續審計、建立審計檔案以及違反《內審辦法》的四種行為的處罰規定。此辦法適用于省國資委履行出資人職責企業、所屬事業單位。同時要求各設區市國資委參照執行。
記者：《經濟責任審計辦法》的主要內容有哪些？
劉清芳：《經濟責任審計辦法》共分九章、四十二條。該辦法明確了企業領導人員任期經濟責任審計工作的組織分工，即省委管理的企業的領導人員和省國資委管理企業中原由省委任命的企業領導人員的任期經濟責任審計工作，委托省審計廳負責；省國資委負責直接任免的企業領導人員的任期經濟責任審計工作；國有獨資和國有控股子企業及企業總部主要業務部門負責人的任期經濟責任審計工作，由企業內部審計機構負責。同時規定了任期經濟責任審計的審計程序，包括審計計劃、審計立項、審前調查、制定審計方案、下達審計通知書、進點公告、審計實施、出具審計報告、下達審計決定。明確了經濟責任審計的八項內容。經濟責任審計既可由內部審計機構直接實施，也可在內部審計機構主導下委托社會審計組織進行，充分利用相關監督檢查和審計工作成果，避免重復審計。規定了審計評價的六項原則以及審計組對所出具的審計報告的獨立、客觀、公正、保密承擔審計責任；同時對違反《經濟責任審計辦法》的五種行為的處罰進行了規定。最后，一章附則，明確省國資委履行出資人職責企業要制定具體實施細則，對省國資委所屬事業單位的領導人員的任期經濟責任審計參照本辦法執行，同時要求各設區市國資委參照執行。
記者：貫徹執行兩個審計辦法，省國資委履行出資人職責企業和所屬事業單位應該做好哪些工作？
劉清芳：首先要學習領會、深入宣傳。要組織各級經營管理人員和財務、審計工作人員學懂、弄通主要內容，把握實質，落實要求；其次要健全機構、配備人員。根據需要設立相對獨立的內部審計機構，配備專業化專職內審工作人員。對沒必要單獨設立內部審計機構的，可授權有關部門履行內部審計職責，配備專職內審工作人員；最后要制定實施細則，健全工作制度，確保內部審計和經濟責任審計工作規范有序進行。
記者：省國資委近期將采取什么措施推動兩個審計辦法的貫徹執行？
劉清芳：一是通過新聞媒體加大宣傳力度；二是舉辦內審機構負責人業務培訓班；三是加強和充實省國資委內部審計機構的工作力量。相信隨著兩個審計辦法的深入實施，我省的國有資產監督管理工作將得到進一步加強。(張銘賢)
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