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新佛山海關整合建立 適應區域經濟發展


http://whmsebhyy.com 2004年11月24日 12:25 第一財經日報

  佛山地區的進出口企業再也不用為在辦理海關手續時只能在主管地隸屬海關辦理的事情而煩惱了。記者獲悉,廣州海關對原下屬的佛山海關、順德海關、南海海關、三水海關、高明海關進行整合,新組建“中華人民共和國佛山海關”,隸屬廣州海關。新組建的佛山海關在昨天(23日)正式掛牌成立,下設駐禪城、順德、南海、三水、高明5個辦事處。此次佛山海關的地區整合方式在全國海關系統中尚屬首次。

  歐司朗佛山照明有限公司供應鏈管理總監師曉東在接受《第一財經日報》采訪時說,原先佛山市“一市五關”形成分片管轄狀況,盡管佛山市在2002年經國務院批復同意由原來的五個市整合為一市五區,但企業還是只能在主管地隸屬海關辦理進出口業務,一般不能跨區跨關,這樣不大便利,例如離主管地海關較遠,就需耗費較多的時間在路途上。現在就好了,佛山海關新組建后,佛山關區內企業可就近選擇海關,可選擇五個辦事處中的任何一個來辦理有關手續。

  適應區域經濟發展

  廣州海關關長郗治安談到,隨著佛山區域經濟的快速發展,原“一市五關”形成的分片管轄狀況,有必要進行科學合理的整合。海關通過對原有機構和業務運行管理機制整合、調整,打破原隸屬海關屬地管理模式給企業進出口和現代物流運作所帶來的局限,為企業搭建最便捷的物流通道,使海關的機構設置和執法管理模式更適應現代物流業發展和區域經濟發展的要求。

  同時,這也有利于提高海關管理效能,統一執法標準,實現嚴密監管與高效運作的有機統一,促進地方經濟發展。

  廣州海關調整海關機構、組建新佛山海關的同時,制定了十項促進佛山地區經貿發展的服務措施。主要包括:跨區選擇(辦理),24小時通關,多點報關,對接空港,連通海港,聯網監管,保稅物流,簡化流程,統計咨詢,維護公平等。

  佛山市是珠三角地區最強勁的出口加工貿易基地之一。

  據海關統計,佛山地區的進出口業務總量占廣州海關三分之一,征收關稅稅款約占廣州海關二分之一。

  “空陸聯運”成熱點

  師曉東在接受采訪時談到,現在他的企業從白云國際機場出口貨物,可向佛山海關(或就近的其他海關)報關交單,貨物直接從工廠運至機場,由機場海關驗放出口,這樣可減少一道海關轉關手續,也可節省往返機場的時間,加快了物流的運轉速度。

  師曉東稱,十項服務措施中他最感興趣的是“卡車航班”和“空陸聯運”業務,但不知道具體怎樣來操作。

  白云機場海關關長畢列佳解釋為,由于佛山地區沒有對外開放的航空港,佛山市不可能作為航空運單上的啟運/指運地,佛山地區空運進出口貨物往往需要經過香港或廣州白云等國際機場進出口,需要辦理貨物的轉關和報關等多道手續。

  而“卡車航班”以卡車作為飛機的延伸工具,用陸運方式接駁未建機場的地區,實現沒有建設國際空港的佛山地區可以直接收發航空進出口貨物,海關實行“一次報關、一次查驗、一次放行”的直通式通關服務,以擴大航空輻射區域。

  “空陸聯運”的做法是:進口空運貨物到達廣州白云機場后,轉關到佛山關區辦理海關手續,進境地海關(廣州白云機場海關)按直轉方式辦理轉關手續。

  出口空運貨物在佛山關區報關啟運后,轉關至廣州白云機場繼續轉飛其它國際空港,由啟運地海關(佛山)按對應的轉關方式辦理轉關手續。即海關對空陸聯運貨物比照航空聯程辦理,收/發貨人一次性即可辦妥提/交貨海關手續。

  佛山海關關長葉震林在接受采訪時表示,十項服務中有80%已可以實施,5個辦事處內部協調運作是沒有問題的,構建佛山口岸與南沙新港之間的水陸物流快速通道也正在試行中。






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